В целях улучшения работы по апелляционному согласованию налоговых обязательств ГНАУ направляет образцы и основные требования к оформлению жалобы (заявления) и решения (ответа) по рассмотрению жалобы (заявления) налогоплательщика.
Организуйте изучение с работниками и использование в практической работе указанных материалов и обеспечьте строгое соблюдение требований законодательных и ведомственных нормативных актов по вопросам рассмотрения жалоб налогоплательщиков при обжаловании ими в административном порядке решений органов ГНС.
Заместитель Председателя В.МОЛОДИК
1 Направлено в адрес ГНА в АР Крым, областях, г.Киеве и Севастополе (прим. ред.).
Приложение
В случае если налогоплательщик считает, что орган государственной налоговой службы неправильно определил сумму налогового обязательства или принял любое другое решение, противоречащее законодательству по вопросам налогообложения или выходящее за пределы его компетенции, установленной законом, такой налогоплательщик вправе обратиться в орган налоговой службы, налоговое уведомление или решение которого обжалуется, с жалобой о пересмотре данного решения, которая подается в письменной форме и может сопровождаться документами, расчетами и доказательствами, которые налогоплательщик считает необходимым представить (подпункт 4.1 пункта 4 Положения о порядке подачи и рассмотрения жалоб налогоплательщиков органами государственной налоговой службы).
Жалоба (заявление) должна быть изложена в письменной форме и направлена в орган государственной налоговой службы по почте или передана физическим либо юридическим лицом через представителя (абзац пятый пункта 3 Положения).
Дата подачи жалобы (заявления) — день фактической подачи жалобы (заявления) в соответствующий орган государственной налоговой службы, а в случае направления жалобы (заявления) по почте — дата отправки жалобы (заявления), указанная отделением почтовой связи в уведомлении о вручении почтового отправления и на конверте (абзац десятый пункта 3 Положения).
При отсутствии уведомления о вручении и описи вложения почтового отправления, оттиска календарного штемпеля отделения почтовой связи на почтовом отправлении (конверте, бандероли), что делает невозможным выяснение фактической даты получения отделением почтовой связи жалобы (заявления), — датой подачи жалобы (заявления) считается дата фактического поступления жалобы (заявления) в орган государственной налоговой службы (абзац одиннадцатый пункта 3 Положения).
Требования к оформлению жалобы (заявления) определены абзацем четвертым пункта 3 Положения о порядке подачи и рассмотрения жалоб налогоплательщиков органами государственной налоговой службы.
Жалоба подается в вышестоящий налоговый орган, но через налоговый орган чьё решение обжалуется. То есть жалоба направляется в адрес налогового органа вынесшего оспариваемое решение, и именно он направит ее в вышестоящий налоговый орган (п.1 ст.139 НК РФ ).
Жалоба подается в письменной форме.
Требования к оформлению жалобы
Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем. В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, подающего жалобу, или наименование и адрес организации, подающей жалобу обжалуемые акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц наименование налогового органа, акт ненормативного характера которого, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены требования лица, подающего жалобу.
В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для своевременного рассмотрения жалобы сведения.
В случае подачи жалобы уполномоченным представителем к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия этого представителя.
К жалобе можно приложить документы, подтверждающие доводы лица, подающего жалобу.
Жалоба в налоговую инспекцию образец
Заявитель работал в организации в должности монтажника систем вентиляции. С определенного времени ответчик начал выплачивать заработную плату не регулярно. Заявитель просит провести камеральную, а также выездную налоговую проверку организации.
В Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № __ по г. __________
Адрес: ____________________________
________________________
Адрес: _______________________
ЖАЛОБА
Я - __________________, Заявитель по данной жалобе - с __________ года по _____________ года работал в должности монтажник систем вентиляции в ООО __________ (ИНН: _____________).
Начиная с ___________ года Ответчик стал выплачивать заработную плату нерегулярно, с задержками. Задолженность по заработной плате на настоящий момент составляет ____________ рублей ___ копеек. __________ года я был уволен по собственному желанию.
Хочу заметить, что большая часть заработной платы в ООО _________ выдавалась наличными денежными средствами в конверте, которые не учитываются при налогообложении данной организации.
Данное обстоятельство указывает на сокрытие руководством ООО __________ действительных заработных плат работников с целью ухода от уплаты налогов.
Согласно ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
На основании ст. 4 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" под жалобой понимается просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 2, 4 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",
ПРОШУ:
провести камеральную, а также выездную налоговую проверку в ООО ___________ (ИНН: __________), находящемся по адресу: _____________.
Приложение:
1. Копия трудовой книжки.
2. Копия Справки Исх. № б/н от ________________ года.
3. Копия Справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений от _____________ года.
Жалоба в вышестоящий налоговый орган на требование налогового органа о повторном представлении документов
Согласно ч. 5 ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в ходе проведения налоговой проверки, иных мероприятий налогового контроля налоговые органы не вправе истребовать у проверяемого лица (консолидированной группы налогоплательщиков) документы, ранее представленные в налоговые органы при проведении камеральных или выездных налоговых проверок данного проверяемого лица (консолидированной группы налогоплательщиков). Указанное ограничение не распространяется на случаи, когда документы ранее представлялись в налоговый орган в виде подлинников, возвращенных впоследствии проверяемому лицу, а также на случаи, когда документы, представленные в налоговый орган, были утрачены вследствие непреодолимой силы.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 93, ст. ст. 137 - 139, 140 НК РФ,
Приложения:
1. Копия решения от "___"________20_ г. N ___ о проведении камеральной (или выездной) налоговой проверки.
2. Копия запроса от "___"________ 20_ г. N ___ об истребовании документов.
3. Копии представленных в налоговый орган документов по запросу от "___"________ 20__ г. ____ N ___ с описью.
4. Копия запроса от "___"________ ____ 20_ г. N ___ об истребовании документов, ранее представленных в налоговый орган.
6. Документы, подтверждающие нарушение прав и законных интересов заявителя.
7. Доверенность представителя от "___"________ 20_ г. N ___ (если жалоба подписывается представителем заявителя).
8. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.
1 В соответствии с п. 2 ст. 139 Налогового кодекса Российской Федерации жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено Налоговым кодексом Российской Федерации, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
