Работа вахтовым методом на предприятии

Опубликовано 21.05. | Автор: Ольга

Вахта - особая форма организации работы, сложный процесс, при котором возникает много новых, специальных понятий. Об особенностях вахтового метода на семинаре "Командировки, работа вахтовым методом. Процедуры и оформление" рассказала В.И. Андреева.

Основные положения о вахтовом методе организации работ были утверждены еще 31 декабря 1987 г. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Министерства здравоохранения СССР N 794/33-82. На сегодняшний день эти Положения не отменены, но устарели и применяются только в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, а именно гл. 47 "Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом" и 50 "Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". В частности, сейчас не действует Приложение к этому Постановлению с жестким перечнем предприятий, организаций и объектов, на которых может применяться вахтовый метод организации работ. Раньше вахтовым методом работали, как правило, "северяне" - например те, кто занимался добычей полезных ископаемых. Сейчас вахта может быть в любом месте, и любая организация может вводить вахтовый метод, если у нее есть удаленные объекты, куда нужно периодически доставлять людей.

Трудовой кодекс РФ говорит о том, что работа вахтовым методом на предприятии устанавливается локальным нормативным актом. То есть начинать нужно с разработки положения о вахтовом методе организации работы. В нем подробно должно быть прописано, на какие категории работников распространяется вахтовый метод, где расположено место работы (так называемый вахтовый поселок), какова продолжительность вахты, какие установлены гарантии и компенсации работникам, работающим вахтовым методом, и др.

Появляются и дополнительные понятия, связанные с особенностями работы именно вахтовым методом. Прежде всего, обязательны графики работы на вахте. Это тоже локальный нормативный акт. В отличие от обычного графика сменности, который доводится до работников за месяц, с графиком работы на вахте работников нужно знакомить за два месяца.

Как правило, вахтовые поселки расположены в труднодоступной местности, куда человек не всегда может добраться самостоятельно, например, на общественном транспорте, поэтому обычно работников на вахту нужно доставлять. В связи с этим возникает необходимость составления графиков доставки работников.

Дорога к месту работы

Вполне возможно, что для работы на вахте придется собирать людей из разных городов страны. Поэтому путь от места проживания до места работы зачастую делится на две части: от места жительства до пункта сбора и от пункта сбора до вахтового поселка.

Раньше существовала норма, согласно которой работодатель компенсировал работнику весь путь от дома до вахты, потом ситуация поменялась. Теперь работник едет до пункта сбора за свой счет. Компенсируется только дорога от пункта сбора до непосредственно места работы: работодатель либо везет людей, либо оплачивает проезд сотрудников. Однако можно компенсировать работнику и стоимость проезда от места проживания, закрепив это в локальном нормативном акте, положении о вахтовом методе организации работы. Только пусть ваша бухгалтерия предварительно сверится с Налоговым кодексом: выгодно ли вам выплачивать такую компенсацию, уменьшается ли на эту сумму налогооблагаемая база, начисляется ли на эту выплату НДФЛ.

Суммированный учет рабочего времени

При вахтовом методе организации работы устанавливается специальный учет рабочего времени - суммированный. Даже при обычном суммированном учете (не на вахте) часто возникают трудности из-за переработок. Приходится составлять график работы таким образом, чтобы их нивелировать. У вахтовиков же переработки получаются слишком большими, и решить вопрос - как их устранить - подчас непросто.

Работа на вахте всегда отличается длительными сменами и минимальным временем отдыха. Объясняется это тем, что, во-первых, организация несет большие расходы на то, чтобы доставить людей к месту работы, а во-вторых, как правило, в вахтовых поселках работникам просто нечем занять себя в свободное время. Обычно смена составляет минимум 10 часов. Продолжительность вахты - от 10 дней до трех месяцев.

Пример. Классическая вахта - это месяц (4 недели) работы по 12 часов в смену с одним выходным днем в неделю (6 рабочих дней). В этом случае получается, что в вахту человек работает 4 x 12 x 6 = 288 часов.

При нормальной продолжительности рабочего времени (4 недели по 40 часов) выходило бы 160 часов. В нашем примере - на 128 часов больше. Казалось бы, это "сверхурочка". Но вспомним ст. 99 ТК РФ. Сверхурочная работа может составлять не более 120 часов в год. А тут только за 4 недели вахты получилось 128 лишних часов. Как быть?

Дополнительный оплачиваемый междувахтовый отдых

У вахтовиков складывается уникальная ситуация - огромные переработки за каждую вахту. И компенсируются они не деньгами, как при "сверхурочке", где первые два часа оплачиваются в полуторном размере, остальные - в двойном. Вахта компенсируется дополнительным оплачиваемым междувахтовым отдыхом - абсолютно уникальным, потому что никакие другие работники такого отдыха не имеют. Как определяется, сколько дней дополнительного оплачиваемого междувахтового отдыха положено работнику? Вернемся к нашему примеру.

Пример. Берем выработку 288 часов. Вычитаем нормальную продолжительность - 160 часов. Получается лишних 128 часов, которые мы делим на 8, и получается 16 дней дополнительного оплачиваемого междувахтового отдыха.

Это простой пример, где в результате деления на 8 получаются целые дни. Но у вас может получиться, например, 10,5 дней. Полдня отдыха при вахтовом методе предоставлять не принято, поэтому, если результат ваших вычислений получается с дробью, переносите остаток (часть дня) на следующий период вахты, пока не накопите до целого числа, чтобы предоставить работнику полные дни отдыха.

Может случиться, что продолжительность отпуска превышает период вахты. Обычно это происходит у тех, кто работает вахтовым методом в районах Крайнего Севера. Обратите внимание на очень важный нюанс: ежегодный отпуск не должен совпадать с периодом междувахтового отдыха. В один и тот же день отдых двух разных видов предоставляться не может. Но и междувахтовый отдых не может пропасть, если на него наложился ежегодный оплачиваемый отпуск. Значит, междувахтовый отдых придется передвигать, и пока работник его не использовал, вахта начаться не может.

Деньги вместо отдыха 

Из аудитории поступил вопрос: можно ли по просьбе работника заменить ему междувахтовый отдых денежной компенсацией? Такой нормы в законе нет.

Трудовой кодекс РФ предусматривает замену денежной компенсацией только ежегодного оплачиваемого отпуска. Причем только в двух случаях. Первый - при увольнении, когда у работника остались неиспользованные отпуска (ст. 127). И второй: по письменному заявлению работника деньгами может быть заменена часть ежегодного оплачиваемого отпуска (в частности, при суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков), превышающая 28 дней в год (ст. 126).

Работники могут просить у вас замену оплачиваемого отпуска (той части, которая составляет свыше 28 дней). Работодатель вправе согласиться или отказать. Так что такая компенсация возможна. Это не запрещено. За исключением тех работников, которые заняты "на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях" (ст. 126 ТК РФ). Однако сейчас ведутся дискуссии, в том числе и в Госдуме, о законности подобной замены для "северян". Они все-таки работают в неблагоприятных условиях. Но, повторю, сейчас прямого запрета нет.

Вышесказанное относится к ежегодному оплачиваемому отпуску. А вот заменять междувахтовый отдых денежной компенсацией нельзя. Мы только что говорили о том, что люди на вахте сильно перерабатывают: у них удлиненный рабочий день, сокращенный отдых (как правило, один выходной день вместо двух). Обычная сверхурочная работа, которая не превышает 120 часов в год, согласно ст. 152 ТК РФ, компенсируется либо деньгами, либо часами отдыха. А в случае с переработками на вахте, которые за один месяц могут превышать 120 часов, обязательно должен предоставляться междувахтовый отдых, и заменить его нельзя.

Другие виды отдыха

Из чего состоит вахта? Во-первых, из непосредственно самой работы - по графику выхода на работу. Второе - это внутрисменный отдых, т.е. обеденный перерыв, который не входит в рабочее время (ст. 107 ТК РФ). Обязательно разберитесь: человек 12 часов работает или он 12 часов находится на работе с одним часовым перерывом? Во втором случае получается, что он работает не 12, а 11 часов.

Скрытых обеденных перерывов быть не должно, на это обращают внимание проверяющие. Бывают ситуации, когда характер работы позволяет организовать прием пищи во время работы - так, например, зачастую не устанавливается обеденный перерыв для охранников. Но если человек физически оставил рабочее место для приема пищи и работа при этом стоит, то обязательно должен быть внутрисменный отдых, который не входит в рабочее время.

Кроме перерыва для отдыха и питания, есть еще перерывы для обогрева, если вахтовики работают в соответствующих природных и погодных условиях.

Обязательно существует междусменный отдых - перерыв между сменами. Также в вахтовый цикл входит еженедельный отдых - неоплачиваемый выходной хотя бы один раз в неделю. Семидневки быть не может.

Табель учета рабочего времени 

Еще один вопрос из аудитории: существуют ли при работе вахтовым методом на предприятии доплаты за работу в ночное время? Конечно. На вахте точно так же происходят все выплаты, предусмотренные законодательством: и за работу в ночное время, и за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени (например, смена - 10 часов, а работать пришлось 11). И в табеле учета рабочего времени при вахтовом методе точно так же задействованы все буквенные обозначения: и "С" (сверхурочная работа), и "Н" (работа в ночное время) в том числе.

Вообще, в табеле учета рабочего времени для работы вахтовым методом предусмотрен специальный значок "ВМ" - вахтовый метод. Он ставится вместо привычной нам буквы "Я". Если смена занимает и дневное, и ночное время, ставите "ВМ" и "Н" и через дробь пишете, сколько часов человек отработал днем и сколько - ночью. Ночное время начинается с 22.00 и заканчивается в 6.00.

Неоплачиваемый отдых, в том числе выходной или праздничный день, обозначается в табеле, как обычно, буквой "В". А вот, например, для междувахтового отдыха специальное обозначение унифицированной формой не предусмотрено. Поэтому для учета всех особенностей работы вахтовым методом можно самим ввести в табель учета рабочего времени дополнительные обозначения.

Возможно, придется также ввести в табель дополнительные строки. Например, в унифицированной форме на каждую дату отводится по две клетки: в верхней обозначаем код, в нижней проставляем часы. Может быть, вам будет удобнее на каждое число по четыре клетки отводить.

По многочисленным просьбам читателей журнал «Зарплата»начинает публиковать цикл статей о вахтовом методе организации работ. Рассказать о его основах мы попросили Бориса Алексеевича Чижова, начальника отдела по вопросам социального обслуживания Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию.

- Борис Алексеевич, расскажите, пожалуйста, о правовом регулировании труда вахтовиков.

- Прежде всего вахтовому методу организации работ посвящена глава 47 Трудового кодекса. Наряду с ней законную силу имеют некоторые документы советского периода, которые действуют в части, не противоречащей Трудовому кодексу (ч. 1 ст. 423 ТК РФ). К ним относятся:

- Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.87 № 794/ 33-82 (далее - Основные положения о вахтовом методе);

- Скажите, как определяет понятие вахты трудовое законодательство?

- Согласно части 1 статьи 297 Трудового кодекса это особая форма организации трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда невозможно их ежедневное возвращение домой. В период нахождения на производственном объекте вахтовики живут в поселках, специально построенных для них работодателем и представляющих собой комплекс зданий и сооружений. Помещения предназначены в том числе для междусменного отдыха работников. Вахтовики могут размещаться в общежитиях и иных постройках, приспособленных для проживания и оплачиваемых за счет работодателя (ч. 3 ст. 297 ТК РФ).

- Можно ли определить сферу применения вахтового метода?

- Его использование обусловлено производственной необходимостью. Вахтовый метод применяют в случае, если место работы находится на значительном расстоянии от населенных пунктов. Основная цель - сокращение сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями. Работодатель может преследовать и иные производственные цели. Об этом сказано в части 2 статьи 297 Трудового кодекса.

В настоящее время вахтовый метод используют в нефтяной, газовой и лесной промышленности, в строительстве, на транспорте, в геологии, сельском и водном хозяйстве, а также в ряде других отраслей.

Если говорить о географии распространения вахтовой организации работ, чаще всего ее применяют в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также на континентальном шельфе. В последнее время она широко используется и в центральных регионах.

- Борис Алексеевич, расскажите о разновидностях вахтового метода.

- Выделяют два вида - обычный вахтовый (внутрирегиональный) и вахтово-экспедиционный (межрегиональный). Для внутрирегионального характерны перемещения работников на небольшие расстояния, непродолжительные вахты (одна-две недели), устойчивое транспортное сообщение и связь между базовыми населенными пунктами и вахтовыми поселками, стационарный административный аппарат.

При межрегиональном вахтовом методе работники по пути от места постоянного жительства к вахтовым поселкам преодолевают значительные (порой до нескольких тысяч километров) расстояния, пересекая при этом различные климатические зоны и часовые пояса. Продолжительность вахт при этом составляет от двух недель до одного месяца.

- Как работодатель определит, что работники не имеют возможности возвращаться домой после каждой смены и ему необходимо вводить вахтовый метод работ? Есть какие-то нормативы?

- Удаленность производственного объекта бывает очевидной, например, при межрегиональном перемещении работники могут тратить на дорогу более суток. В остальных же случаях нужно учитывать условия каждой местности в отдельности, в том числе наличие дорог, транспорта и т. д.

Можно обратиться к постановлению Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 05.04.88 № 185/10-7, в котором даны нормативы для строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций. Согласно этому документу вахтовый метод применяют в том случае, если работники ежедневно затрачивают на поездку от места постоянного проживания до места работы и обратно более трех часов. Этой нормой также могут воспользоваться организации, работающие в иных сферах деятельности.

- Как установить на предприятии вахтовый метод?

- Если в организации функционирует выборный орган первичной профсоюзной организации, работодатель может утвердить порядок применения вахтового метода только с учетом его мнения (ч. 4 ст. 297 ТК РФ).

В статье 372 Трудового кодекса описана процедура обращения в профсоюзную ячейку. Прежде чем принять решение, работодатель направляет проект положения о введении вахтового метода организации работ в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. В свою очередь профком адресует ему документ, в котором выражает свое мнение о проекте, не позднее пяти рабочих дней со дня его получения.

Замечу, что профсоюзный комитет может не одобрить проект локального нормативного акта об утверждении вахтового метода, а также внести свои предложения. Работодатель либо дает согласие на внесение в документ изменений, либо проводит дополнительные консультации с представителями профкома в течение трех дней после того, как узнает его точку зрения.

Не исключено, что договоренность не будет достигнута вовсе. В этом случае стороны составляют протокол, в котором фиксируются разногласия. При этом работодатель все равно имеет право принять локальный нормативный акт, который впоследствии может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или суд.

Государственная инспекция труда должна отреагировать на жалобу профсоюзного комитета и провести проверку в течение одного месяца со дня получения заявления. Выявив нарушения, она предписывает работодателю отменить локальный нормативный акт, устанавливающий вахтовый метод на данном предприятии.

Если профком утверждает проект этого документа, руководитель организации издает приказ и определяет порядок применения вахтового метода. Также должен быть установлен график работы на вахте и регламентированы надбавки за работу вахтовым методом. Возможность применения такого метода организации труда прописывают в трудовых и коллективном договорах (соглашениях).

При отсутствии на предприятии выборного органа первичной профсоюзной организации работодатель имеет право самостоятельно определить порядок применения вахтового метода. Для этого он издает приказ или иной локальный нормативный акт.

- Борис Алексеевич, давайте перейдем к вопросу о регулировании труда вахтовиков. Существуют ли категории работников, которых нельзя привлекать к работе вахтовым методом?

- Да, такие категории есть. Согласно статье 298 Трудового кодекса к ним относятся:

- Какова продолжительность вахты?

Вахта включает в себя не только время выполнения работ на объекте, но и время междусменного отдыха (ч. 1 ст. 299 ТК РФ). Работодателю нужно учитывать, что продолжительность вахты для каждого работника не может превышать одного месяца. Такое ограничение установлено в части 2 статьи 299 Трудового кодекса. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена до трех месяцев, но только с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

- В связи с этим сразу возникает вопрос: как правильно учитывать рабочее время вахтовиков?

- При вахтовом методе организации работ устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или более длительный период, не превышающий одного года (ч. 1 ст. 300 ТК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 300 Трудового кодекса учетный период включает:

При суммированном учете рабочего времени учетным будет являться календарный период, в течение которого должна быть в среднем соблюдена продолжительность рабочего дня и рабочей недели, установленная трудовым законодательством для данной категории работников.

При этом ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может отклоняться от нормы в допустимых пределах. При суммированном учете рабочего времени, как правило, работа производится по графикам, продолжительность смен в которых устанавливается заранее и является обязательной для каждого дня работы (ч. 2 ст. 104 ТК РФ).

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника-вахтовика по месяцам и за весь учетный период.

- Как правильно вести график учета рабочего времени?

- Прежде всего необходимо определить месячный, квартальный и годовой баланс рабочего времени. Несмотря на то что календарный год имеет определенную продолжительность (365 или 366 дней), количество рабочих дней и часов в разные годы может отличаться.

Так, например, норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в 2005 году составила 1981 час, в 2006 году - 1980 часов, а в 2007 году - 1986 часов. Эта ситуация обусловлена тем, что в разные годы праздники могут приходиться как на рабочие, так и на выходные дни.

- Борис Алексеевич, объясните, как рассчитать баланс рабочего времени.

- Вначале рассмотрим, какие исходные данные нужно взять за основу при расчете баланса рабочего времени. Норма рабочего времени на определенные периоды исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены):

Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

- Приведите, пожалуйста, пример определения баланса рабочего времени.

- Рассмотрим на примере 2008 года схему определения месячной нормы рабочего времени.

Например, в январе при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными 17 рабочих, восемь выходных, шесть праздничных дней. Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в этом месяце составит 136 часов (8 ч#17 дн.).

В мае 2008 года при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными 20 рабочих дней (в том числе один предпраздничный - 8 мая), девять выходных и два праздничных. Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в этом месяце составит 159 часов (8 ч# #20 дн. - 1 ч).

В 2008 году при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными 250 рабочих дней, в том числе семь предпраздничных (22 февраля, 7 марта, 30 апреля, 8 мая, 11 июня, 1 ноября и 31 декабря) и 116 выходных. Среди них праздничные нерабочие дни с учетом трех дополнительных дней отдыха (8 января, 25 февраля и 10 марта) в связи с совпадением нерабочих праздничных дней (5 января, 23 февраля и 8 марта) с выходными. Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в 2008 году составляет 1993 часа (8 ч#250 дн. - 7 ч). С расчетом нормальной продолжительности рабочего времени при пятидневной 40-часовой рабочей неделе с двумя выходными днями за каждый месяц 2008 года можно ознакомиться в таблице (с. 123).

- Что еще должен предусмотреть работодатель при регулировании труда вахтовиков?

С учетом общих и специальных правил, относящихся к рабочему времени и времени отдыха при вахтовом методе организации работ, должны соблюдаться следующие требования трудового законодательства:

Таблица. Расчет нормальной продолжительности рабочего времени при пятидневной 40-часовой рабочей недели с двумя выходными днями за каждый месяц 2008 года

Как правильно перейти на вахтовый метод?

Вопрос

мы работали по 40 часовой рабочей недели, решили перейти на вахтовый метод работы, как это правильно сделать

Ответ

Чтобы перейти на вахтовый метод работы, нужно:

1. Разработать проект внутреннего документа, который будет отражать условия работы вахтовым методом, например Положение о вахтовом методе работы.

Образцы Положения и приказа о переходе на вахтовый метод приведены в разделе «Формы»настоящего ответа.

2. Составить проект графика работы на вахте (в произвольной форме).

3. Согласовать составленные внутренние документы по организации вахтового метода работ с профсоюзом или иным представительным органом работников (если он есть).

4. Ознакомить сотрудников, согласных на новые условия работы, с внутренними документами по организации вахтового метода работ. Ознакомление проведите не позднее чем за два месяца до начала работы сотрудников на вахте (ч. 2 ст. 74, ч. 1 ст. 301 ТК РФ).

5. Оформить перевод сотрудников на другой режим работы, если вахтовый метод устанавливается не для вновь принятых сотрудников (ст. 72.1 ТК РФ). Для вновь принятых сотрудников условие о привлечении к работе по вахтовому методу нужно прописать в трудовом договоре (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени.

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ: Как организовать вахтовый метод работы

Случаи применения вахты

Вахтовый метод работы применятся в организации, когда:*

место работы сотрудника сильно удалено от места его постоянного проживания или от местонахождения работодателя;

ограничена транспортная доступность сотрудника от места постоянного проживания к месту выполнения работ;

он более эффективен по сравнению с обычными методами организации производства и труда.

Об этом говорится в статье 297 Трудового кодекса РФ.

Примерный перечень таких организаций (которым целесообразно использовать вахтовый метод работ) утвержден постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82. Нормы указанного постановления подлежат применению в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ ( ст. 423 ТК РФ ).

Ограничения на применение вахты

К работе вахтовым методом нельзя привлекать следующие категории сотрудников:

подростков в возрасте до 18 лет;

женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;

отцов, воспитывающих детей в возрасте до трех лет без матери, а также опекунов и попечителей малолетних детей (не старше трех лет);

лиц, имеющих медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом.

Данные ограничения установлены статьями 264 и 298 Трудового кодекса РФ.

Медосмотр вахтовика

Сотрудники, отправляющиеся на вахту, должны пройти обязательный медосмотр в порядке, предусмотренном приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля г. № 302н (ст. 213. 298 ТК РФ). Медицинские противопоказания при работе на вахте установлены пунктами 48. 49 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля г. № 302н .

Санитарная книжка вахтовика

На каждого сотрудника, работающего вахтовым методом, необходимо завести санитарную книжку, в которой должны быть отмечены:

заключения предварительных (при поступлении на работу) и периодических осмотров, а также осмотра терапевта перед направлением на вахту;

информация о прививках.

Оформление санитарной книжки оплачивает работодатель ( ст. 213 ТК РФ ).

Проживание во время вахты

Во время выполнения работ вахтовым методом сотрудники проживают в вахтовых поселках (полевых городках). Кроме того, сотрудники могут быть размещены в других специально оборудованных под жилье и оплачиваемых за счет организации жилых помещениях. Например, на практике для проживания сотрудников на вахте работодатель может заключать договоры аренды жилых помещений. Это следует из положений части 3 статьи 297 Трудового кодекса РФ и пункта 1.2 Основных положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 .

Продолжительность вахты

Продолжительность вахты не может превышать одного месяца, и только в исключительных случаях на отдельных объектах (по решению руководителя организации, согласованному с профсоюзом (если он есть в организации)) - трех месяцев ( ст. 299 ТК РФ ).

При этом если работы с использованием вахтового метода проводятся в срок, превышающий один месяц, то у организации возникает обособленное подразделение по месту вахты ( п. 2 ст. 11 НК РФ. письмо Минфина России от 12 октября г. № 03-02-07/1-250. письмо ФНС России от 19 января г. № ПА-4-6/604 ).

Гарантии и компенсации вахтовикам

Для сотрудников, работающих вахтовым методом, законодательством предусмотрен ряд гарантий и компенсаций ( ст. 302 ТК РФ ). В частности, за дни пребывания на объекте во время вахты и дни нахождения в пути от местонахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно сотрудникам выплачивается надбавка ( ч. 1 ст. 302 ТК РФ ). Помимо денежных компенсаций, действует ряд гарантий социального характера, например, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск сотрудникам, работающим вахтовым методом в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях ( ч. 5 ст. 302 ТК РФ ).

Установление вахты

Вахтовый метод работ организация устанавливает самостоятельно с учетом мнения профсоюза (если он есть в организации) ( ч. 4 ст. 297 ТК РФ ).

Решение о переходе на вахтовый метод работы принимает руководитель и утверждает в виде приказа ( п. 1.4 Основных положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 ). Унифицированной формы такого документа законодательством не предусмотрено, поэтому составьте его в произвольной форме .

Для того чтобы организовать вахтовый метод работ в организации, действуйте так:

1. Разработайте проект внутреннего документа, который будет отражать условия работы вахтовым методом, например Положение о вахтовом методе работы .

Оно может являться приложением к коллективному договору или Правилам трудового распорядка. Такой вывод можно сделать из положений части 1 статьи 8, статьи 252. части 4 статьи 297 Трудового кодекса РФ.

3. Согласуйте составленные внутренние документы по организации вахтового метода работ.

Учтите мнение профсоюза (если он есть в организации) ( ст. 297. ч. 1 ст. 301. ст. 372 ТК РФ). Если в организации нет профсоюза, то проект графика работы на вахте согласуйте с иным представительным органом организации (если он имеется) ( ч. 2 ст. 8. ч. 1 ст. 31. ч. 3 ст. 103 ТК РФ). Если в организации нет профсоюза или иного представительного органа, работодатель вправе самостоятельно определить порядок применения вахтового метода ( ч. 1 ст. 8 ТК РФ ).

4. Ознакомьте сотрудников, согласных на новые условия работы, с внутренними документами по организации вахтового метода работ. Ознакомление проведите не позднее чем за два месяца до начала работы сотрудников на вахте ( ч. 2 ст. 74. ч. 1 ст. 301 ТК РФ).

5. Оформите перевод сотрудников на другой режим работы, если вахтовый метод устанавливается не для вновь принятых сотрудников ( ст. 72.1 ТК РФ ). Для вновь принятых сотрудников условие о привлечении к работе по вахтовому методу пропишите в трудовом договоре ( ч. 2 ст. 57 ТК РФ ).

Как составить график работы на вахте

График составляется на учетный период (как правило, на один год), и в нем отражаются:

время работы на вахте (не более 12 часов в день);

время между рабочими днями на вахте (не менее 12 часов);

выходные дни (не менее одного календарного дня за полную календарную неделю);

время, необходимое для доставки сотрудников на вахту и обратно, которое может выпадать на выходные дни или дни междувахтового отдыха.

Учет рабочего времени

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени ( ст. 300 ТК РФ ). При таком учете сотрудник может накапливать дни отдыха из часов переработок в течение календарного года с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха ( ч. 4 ст. 301 ТК РФ ).

Отпуск вахтовикам

Ежегодный отпуск сотрудникам, занятым на работах вахтовым методом, предоставьте после использования ими дней междувахтового отдыха ( п. 7.1 Основных положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. №794/33-82 ).

По общему правилу отпуск вахтовикам предоставляйте общеустановленной продолжительности - не менее 28 календарных дней ( ст. 115 ТК РФ ). Кроме того, сотрудникам-вахтовикам, работающим в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, предоставьте дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 или 16 календарных дней соответственно ( ч. 5 ст. 302 ТК РФ ).

Также сотрудникам-вахтовикам (как работающим в «льготных»районах, так и нет) может быть установлена большая продолжительность оплачиваемых отпусков, а также иные (дополнительные) основания для их предоставления в коллективных договорах или иных локальных актах работодателя ( ч. 2 ст. 116 ТК РФ ).

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Формы: Приказ об организации работ вахтовым методом

Закрытое акционерное общество «Альфа»

ПРИКАЗ № 56

об организации работ вахтовым методом

г. Москва 20.04.

В целях сокращения сроков выполнения работ на удаленных объектах и в соответствии с действующими нормами законодательства РФ

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Руководителю отдела кадров Е.Э. Громовойсформировать перечень профессий и рабочих мест, на которых может применяться вахтовый метод работ (далее - Перечень), в срок до 1 мая года.

2.Ввести вахтовый режим работ сотрудникам по профессиям, указанным в Перечне, с 31 августа года.

3.Установить вахту продолжительностью один месяц и надбавку за вахтовый метод работы в размере 200 руб. за каждый календарный день вахты и за фактические дни нахождения в пути от пункта сбора до места выполнения работ и обратно.

4.Руководителю отдела кадров Е.Э. Громовойи главному бухгалтеру А.С. Глебовойразработать проект Положения о вахтовом методе работы и представить в срок до 1 июня года.

5.Менеджеру А.С. Кондратьевусформировать бригады из сотрудников, занимающих должности, указанные в сформированном Перечне, и представить проект графика работы на вахте в срок до 1 июня года.

6.Руководителю отдела кадров Е.Э. Громовойуведомить сотрудников, занимающих должности, указанные в Перечне, о введении вахтового метода работы в срок до 1 июня года.

7.Секретарю Е.В. Ивановойознакомить Е.Э. Громову, А.С. Глебову, А.С. Кондратьевас настоящим приказом в срок до 26 апреля года.

8.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Вахтовый метод работы

ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЕЛА КАДРОВ

ДОКУМЕНТЫ КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

ТРУДОВАЯ КНИЖКА

Работа вахтовым методом

Что такое вахтовый метод организации работ и в каких случаях он применяется?

Особый режим труда . основанный на суммированном учете рабочего времени, установлен при вахтовом методе организации работ . Этот метод используется в случаях, когда работа производится вне места постоянного жительства работников и возможность их ежедневного возвращения к месту постоянного жительства исключается. Вахтовый метод незаменим там, где производственные объекты (участки) значительно удалены от места нахождения базового предприятия;затруднено строительство объектов социального назначения в месте работы;отмечается дефицит трудовых ресурсов;работы ведутся в экстремальных природно-климатических условиях.

Особенности труда лиц, работающих вахтовым методом, регулируются главой 47 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 297-302).

К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до восемнадцати лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ).

В соответствии со ст. 299 ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке. При этом продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации продолжительность вахты может быть увеличена до трех месяцев.

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения или пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетным период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного трудовым законодательством.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации и доводится до сведения работников не позднее, чем за два месяца до введение его в действие.

В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни вахтового отдыха. Часы переработки рабочего времени в пределах графика-работы на вахте могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых дней с последующим-предоставлением дополнительных дней отдыха.

Дни отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в пределах учетного периода оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада), если иное не установлено трудовым договором или коллективным договором.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового порядка, которые утверждаются с учетом мнения представительного органа работников организации. Поскольку эти правила в большинстве случаев являются приложением к коллективному договору, то можно сделать вывод о том, что представительные органы работников вправе участвовать в решении вопросов установления или отмены суммированного учета рабочего времени, а также введения вахтового метода организации работ.

Работа вахтовым методом: учет расходов

По общему правилу работодатель обязан обеспечивать сотрудников нормальными условиями труда (ст. 163 ТК РФ). Вопрос лишь в том, распространяется данная норма только на обеспечение трудового процесса или также на проживание работников? Сразу отметим, вахтовики - это определенная категория сотрудников и на них распространяются специальные положения налогового законодательства.

Трудовые гарантии при работе вахтовым методом

В соответствии со статьей 297 ТК РФ вахтовый метод - особая форма трудового процесса, осуществляемая вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено их ежедневное возвращение домой. Для того чтобы работа признавалсь вахтой, необходимо одновременное соблюдение следующих условий: место работы сотрудника удалено от места его жительства, работа ведется в необжитых или отдаленных районах или местах с особыми природными условиями.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев. На это требуется согласие профсоюза (ст. 299 ТК РФ).

При вахтовом методе организации работ устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или более длительный период, который не превышает года (ст. 300 ТК РФ). Учетный период охватывает:

- рабочее время;

- время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно;

- время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Зачастую на практике возникает вопрос: может ли работа вахтовым методом устанавливаться для иностранных граждан? Можно, объясним почему.

Ни в положениях ТК РФ, ни в иных нормативных актах никаких ограничений в отношении привлечения к работе вахтовым методом иностранцев не имеется. В первую очередь должны соблюдаться общие требования привлечения иностранных работников к работе и осуществления ими трудовой деятельности, а именно: гражданин должен иметь разрешение на работу, а работодатель - разрешение на привлечение и использование иностранных работников к труду (п. 4 Федерального закона от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). При этом временно пребывающий иностранный гражданин имеет право на работу только лишь в том субъекте РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Так, в письме ФНС России от 13.03.09 № 3-2-09/64@ рассмотрена следующая ситуация: организация привлекала к работе иностранных граждан, которые проживали на строительной площадке. При этом иного места жительства в РФ, кроме как на стройке во временных сооружениях в вахтовом поселке, они не имели. Налоговый орган отметил, что целесообразность применения вахтового метода - прерогатива работодателя. И этому должно предшествовать документальное обоснование, например с помощью технико-экономических расчетов компании. Также налоговое ведомство отметило, что положения ТК РФ не запрещают работу вахтовым методом как всех работников организации, так и отдельных подразделений или их группы, а также нескольких или даже одного работника.

Таким образом, при издании работодателем приказа о введении вахтового метода работы и при наличии положительного решения профсоюза организация вправе привлечь к вахтовой работе иностранных граждан.

Налоговики могут не признать работу вахтой

Практика показывает, что налоговики не всегда соглашаются с тем, что работа осуществляется именно вахтовым методом. К примеру, в письме УФНС России по г. Москве от 13.07.09 № 16-15/071475 налоговики пришли к выводу, что если организация находится в Москве, а объект работы - в Московской области, то никакой вахты тут в принципе нет, несмотря на то что на объекте трудятся иногородние работники.

Суды не всегда соглашаются с позицией инспекторов. Имеются решения, в которых арбитры принимают сторону налогоплательщиков. Пример тому - постановление ФАС Московского округа 08.07.08 № КА-А40/6130-08. В нем рассмотрена типичная для Москвы ситуация: организация осуществляла деятельность по уборке и ремонту улиц, магистралей и транспортных сооружений в Москве и Московской области. Из-за недостатка трудовых ресурсов данную работу выполняли работники, которые постоянно проживают в других регионах РФ, в том числе из Пензенской, Орловской, Нижегородской областей. Разумеется, что, выполняя свои трудовые обязанности, они не имели возможности ежедневно возвращаться домой. В связи с этим компания издала положение о вахтовом методе работ и организовала проживание таких работников в специально для этого арендованном общежитии. Налоговики при этом отметили, что Москва и Московская область не являются необжитыми, отдаленными районами или районами с особыми природными условиями. В связи с чем выполнение работ по уборке и ремонту улиц не может признаваться выполнением работы вахтовым методом, а значит, и расходы на проживание работников необоснованны. Арбитры с такой логикой не согласились и указали, что во внимание нужно принимать не только удаленность объекта от работодателя, но и удаленность объекта от постоянного проживания работников. Соответственно расходы, произведенные по данному основанию, правомерны. Аналогичная точка зрения высказана в постановлении ФАС Московского округа от 31.03.08 № КА-А41/2196-08. Минфин России не возражает против такого подхода (письмо от 11.03.10 № 03-04-06/6-29 ).

Каких работников нельзя привлекать к работе вахтой

Не каждого работника можно привлечь к работам, выполняемым вахтовым методом. Такими сотрудниками являются (ст. 298 ТК РФ):

- работники в возрасте до 18 лет;

- беременные женщины;

- женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

- работники, имеющие медицинские противопоказания

Затраты на проезд вахтовиков можно списать

К прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относят затраты на доставку от места жительства до места работы и обратно сотрудников, осуществляющих работу вахтовым способом или в полевых (экспедиционных) условиях. При этом указанные расходы должны быть предусмотрены коллективными договорами (подп. 12.1 п. 1 ст. 264 НК РФ). В письме от 12.07.05 № 03-05-02-04/135 финансовое ведомство отметило, что компания вправе учесть указанные затраты при условии, что возможность их осуществления прописана в трудовом договоре.

В случае если для транспортировки работников на вахту использовался собственный транспорт компании, то для учета этих затрат в налоговых расходах компании руководствуются положениями подпункта 11 пункта 1 статьи 264 НК РФ. Данная норма означает, что такие расходы учитываются в составе затрат на содержание служебного транспорта. Правомерность такого учета подтверждает ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 12.11.09 № А26-5167/2008.

Кроме того, в большинстве случаев работники на вахту отправляются в труднодоступные места, подъезд к которым затруднителен из-за состояния дорог. В этих случаях ремонтировать государственные дороги приходится компаниям, причем за свой счет. Можно ли учесть такие затраты? Минфин России в письме от 12.01.10 № 03-03-06/1/3 уклонился от прямого ответа и отметил лишь о принципе свободы экономической деятельности (ст. 8 ч. 1 Конституции РФ), а также об осуществлении налогоплательщиком деятельности на свой страх и риск и праве самостоятельно оценивать ее эффективность и целесообразность.

Полагаем, что в данном случае у компании два возможных варианта развития событий. Первый - если компания ведет обслуживание и ремонт государственной дороги по договоренности с государственными органами, то можно считать экономическую обоснованность действий компании вполне доказанной. Второй - если такого договора нет, то на признание затрат рассчитывать гораздо сложнее. Ведь улучшать имущество государства без его на то согласия нелогично.

Можно учесть расходы и на проживания вахтовиков

Сотрудники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте обычно проживают за счет работодателя в специальных вахтовых поселках, в общежитиях или в иных жилых помещениях (ст. 297 ТК РФ).

Если у компании есть собственный вахтовый поселок, то расходы на его содержание относятся к прочим расходам, которые для целей налогобложения признаются в пределах нормативов на содержание аналогичных объектов и служб (подп. 32 п. 1 ст. 264 НК РФ). Такие нормативы утверждаются органами местного самоуправления по месту деятельности организации. Если они не утверждены, то компания вправе применять порядок определения расходов на содержание этих объектов, действующий для аналогичных объектов, находящихся на данной территории и подведомственных указанным выше органам.

Если органом местного самоуправления не утверждены нормативы на содержание подобных объектов и на данной территории отсутствуют аналогичные объекты, подведомственные органам местного самоуправления, то в этом случае расходы на содержание вахтовых и временных поселков признаются в размере фактических затрат налогоплательщика. Такое мнение высказал Минфин России (письмо от 10.09.10 № 03-03-06/1/583 ).

Если же компания арендует жилье для работников, то, по мнению Минфина России, стоимость аренды учитывается в налоговых расходах в полном размере (письмо от 16.06.09 № 03-04-06-01/137 ).

Есть еще один вариант. Вахтовики могут жить в вахтовом поселке, принадлежащем другой организации, или вовсе снимать номера в гостинице или общежитии. В письмах от 05.02.10 № 03-03-06/1/49 и от 03.09.12 № 03-03-06/1/460 финансовое ведомство отмечает, что затраты на такое проживание не нормируются и учитываются в налоговых расходах в составе других затрат, связанных с производством и реализацией (подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ). ФАС Уральского округа в постановлении от 17.08.09 № Ф09-5852/09-С2 согласился с таким подходом.

Бесплатное питание для вахтовиков пропишите в договоре

Сотрудники, проживающие в вахтовых поселках, обеспечиваются транспортным, торгово-бытовым обслуживанием, а также ежедневным трехразовым горячим общественным питанием (ст. 6 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.87 № 794/33-82 ). Минфин России в письме от 27.08.12 № 03-03-06/1/434 отметил, что к расходам на оплату труда относится стоимость бесплатно предоставляемого работникам питания (п. 4 ст. 255 НК РФ). При этом не учитываются расходы в виде предоставления питания по льготным ценам или бесплатно. За исключением специального питания для отдельных категорий работников в случаях, предусмотренных законодательством, а также когда бесплатное или льготное питание предусмотрено трудовыми или коллективными договорами (п. 25 ст. 270 НК РФ). Финансовое ведомство пришло к выводу, что расходы на бесплатное питание вахтовиков компания вправе учесть, если такое питание предусмотрено трудовыми и (или) коллективными договорами.

В случае если компания изготавливает продукты питания своими силами, то соответствующие расходы для целей налогообложения прибыли признаются в пределах нормативов на содержание аналогичных объектов и служб, утвержденных органами местного самоуправления по месту деятельности налогоплательщика (письмо Минфина России от 07.02.08 № 03-03-06/1/85 ).

Также налогоплательщику можно порекомендовать в коллективном или трудовых договорах с работниками предусмотреть обязанность обеспечивать их питанием в качестве оплаты труда в натуральной форме. Важно учитывать, что согласно статье 131 ТК РФ доля заработной платы, выплачиваемой с согласия работника в неденежной форме, не может превышать 20% от начисленной месячной заработной платы

Источники: alianskadrovic.ru, vakhtovik.ru, www.kdelo.ru, www.bizneshaus.ru, www.glavbukh.ru