Пятница, 29.03.2024, 02:16
MirShablonov.my1.ru
Главная | Шаблоны примеры | Регистрация | Вход
Меню сайта
Категории раздела
Инструкции информация практика [98]
Протокол [95]
Характеристика [127]
Акт о событии [162]
Договоры образцы [269]
Исковые заявления [110]
Заявления ходатайства [184]
Ходатайство в суд [14]
Претензии [63]
Трудовые отношения [140]
Резюме [105]
Регистрация [17]
Оформление решений [58]
Письма, записки [146]
Анкеты опросы [73]
Автобиография пример [6]
Доверенности [102]
Сопровождение бизнеса [46]
Жалобы на противоправные действия [44]
Декларации [63]
Бытовые сделки [22]
Распоряжения подчиненным [101]
Молодому руководителю [100]
Как правильно заполнять приказы [102]
Утверждение [85]
Утверждение форм [69]
Прием на работу [80]
Основные приказы [73]
Назначение ответственного [67]
Наш опрос
Оцените мой сайт
Всего ответов: 214
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0

Главная » Статьи » Утверждение

Приказ об утверждении примерной формы договора об оказании платных

Меню пользователя

от 10 июля 2003 г. N 2994

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА

ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Во исполнение пункта 16 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2003 N 181), приказываю:

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра В.А. Болотова.

Положение о платных образовательных услугах

Каждая образовательная организация обязана принять локальные акты для осуществления экономической деятельности и финансового обеспечения в сфере образования (глава 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), в том числе для осуществления образовательной деятельности за счет средств физических лиц и юридических лиц (статья 101 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Приведенный вариант положения о платных образовательных услугах, осуществляемых образовательной организацией, разработан в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 29.12. № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»и Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.08. г. № 706 (далее - Правила).

Вступивший в действие с 1 сентября года Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»вводит ряд норм, касающихся осуществления экономической деятельности и финансового обеспечения в сфере образования, в том числе для осуществления образовательной деятельности за счет средств физических лиц и юридических лиц:

  • Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.
  • Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
  • Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) по договорам об оказании платных образовательных услуг.
  • Положение о платных образовательных услугах как локальный нормативный акт общеобразовательного учреждения утверждается приказом руководителя ОУ. Такой структурный элемент, как «Перечень платных образовательных услуг», может быть разработан с учетом специфики ОУ.

    Форма договора на настоящий момент не изменилась. Поэтому образовательная организация при составлении договора должна руководствоваться приказом Министерства образования РФ от 10.07.2003 г. № 2994 «Об утверждении Примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования».

    Платные образовательные услуги оказываются для удовлетворения личных потребностей граждан, получающих образование. Пункт 9 Правил оказания платных образовательных услуг устанавливает обязанность образовательной организации до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. При этом в п. 10 Правил г. уточняется, что организация, исполняя обязанность довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг, должна руководствоваться не только положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», но и нормами Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей».

    Договор об оказании платных образовательных услуг является разновидностью гражданско-правового договора возмездного оказания услуг, и, следовательно, к нему применяются нормы гражданского законодательства, в частности нормы о защите прав потребителей (ст. 779 Гражданского кодекса РФ). В связи с этим в Правила г. были введены понятия, которые в Правилах 2001 г. отсутствовали: «недостаток платных образовательных услуг», «существенный недостаток платных образовательных услуг»

    Источники и ссылки

    1. Федеральный закон от 29.12. № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»(статья 101).

    2. Постановление Правительства РФ от 15.08. г. № 706. «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг».

    3. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей».

    4. Падчин И. Платные образовательные услуги по новым правилам. //Справочник руководителя образовательного учреждения. - . - № 10. - С.90 - 94.

    Модель локального нормативного акта

    ПОЛОЖЕНИЕ

    о платных образовательных услугах

    1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правилами оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15 августа г. N 706), приказом Министерства образования Российской Федерации от 10.07.2003 № 2994 «Об утверждении Примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования», уставом МБОУ________________ (наименование ОУ) и регламентирует деятельность по оказанию платных образовательных услуг, регулирует отношения, возникающие между заказчиком и исполнителем при оказании платных образовательных услуг.

    1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

    - "заказчик"- учащийся и родители (законные представители), имеющие намерение заказать либо заказывающие платные образовательные услуги на основании договора;

    -"исполнитель"- муниципальное общеобразовательное учреждение (наименование ОУ) предоставляющее платные образовательные услуги обучающемуся (физическому лицу осваивающему образовательную программу);

    - "платные образовательные услуги"- осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг;

    - "недостаток платных образовательных услуг"- несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы).

    1.3. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.

    1.4. Исполнитель предоставляет платные образовательные услуги в целях наиболее полного удовлетворения образовательных потребностей заказчика, _____________________________.

    1.5. Отказ заказчика от предлагаемых ему платных образовательных услуг не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему исполнителем образовательных услуг.

    1.6. __________________________

    2. Организация платных образовательных услуг

    2.1. Платные образовательные услуги предоставляются на основании изучения спроса учащихся и их родителей при наличии условий для их реализации с учетом требований по охране труда и безопасности здоровья.

    2.2. С каждым заказчиком (родителем или лицами, их заменяющими) заключается договор на оказание платных образовательных услуг, который является основанием для взимания платы за обучение.

    2.3. Оплата за предоставляемые платные образовательные услуги производится через банк.

    2.4. Со специалистами заключается срочный трудовой договор на выполнение платных образовательных услуг.

    На основании вышеперечисленного издается приказ директора об организации работы МБОУ ( наименование ОУ) по оказанию платных образовательных услуг.

    2.5. Исполнитель обязан обеспечить заказчику оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора.

    2.6. Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

    2.7. Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую

    сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей»и Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

    2.8. Информация, предусмотренная пунктами 2.6. и 2.7. настоящего Положения, предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления образовательной деятельности.

    2.9. Размер платы за оказание платных образовательных услуг устанавливается по соглашению сторон. В стоимость услуг закладывается стоимость одного часа специалиста, расходы по другим статьям, предусмотренные в расчете.

    2.10. Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом доводятся до сведения заказчика и (или) обучающегося.

    2.11. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

    2.12. Доход от оказания платных образовательных услуг используется учреждением в соответствии с уставными целями.

    2.13. _________________________________________________________________ .

    3. Договор о платных образовательных услугах

    3.1. Договор заключается простой письменной форме и содержит следующие сведения:

    а) полное наименование исполнителя;

    б) место нахождения исполнителя;

    в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика,

    телефон заказчика;

    г) место нахождения или место жительства заказчика;

    д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика,

    реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

    е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

    ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

    з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

    и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

    к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

    л) форма обучения;

    м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

    н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

    о) порядок изменения и расторжения договора;

    п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

    3.2. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

    3.3. Примерные формы договоров утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

    3.4. Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте МБОУ ( наименование ОУ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»на дату заключения договора.

    4. Перечень платных образовательных услуг

    4.1. Изучение специальных дисциплин сверх часов учебного плана и сверх программ по данным дисциплинам.

    4.2. Дополнительные образовательные услуги, не включённые в перечень основных общеобразовательных программ, по следующим направлениям ( выбрать ):

    - художественно-эстетическое;

    - туристско-краеведческое;

    - эколого-биологическое;

    - военно-патриотическое;

    - социально-педагогическое;

    - культурологическое;

    - естественно-научное;

    а также:

    - создание групп по адаптации детей к условиям школьной жизни (до поступления в школу);

    - организация курсов по подготовке в средние и высшие профессиональные учебные заведения, по изучению иностранных языков;

    4.3. Создание различных кружков: по обучению игре на музыкальных инструментах, фотографии, кино-, видео-, радиолюбительскому делу, кройке и шитью, вязанию, домоводству, танцам.

    4.4. Создание различных студий, групп, школ, факультативов по обучению и приобщению детей к знанию мировой культуры, живописи, графики, скульптуры, народных промыслов и т.д. то есть всему тому, что направлено на всестороннее развитие гармоничной личности и не может быть дано в рамках государственной образовательной программы.

    4.5. Создание различных секций, групп по укреплению здоровья (гимнастика, аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные спортивные игры, общефизическая подготовка).

    5. Ответственность исполнителя и заказчика

    5.1. 3а неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

    5.2. При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать:

    а) безвозмездного оказания образовательных услуг;

    б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;

    в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

    5.3. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем.

    Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.

    5.4. Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору:

    а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель

    должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;

    б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

    в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;

    г) расторгнуть договор.

    5.5. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг.

    5.6. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае:

    а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

    б) установление нарушения порядка приема осуществляющую

    образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося

    его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;

    г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;

    д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

    Комментарий к статье 46

    1. Платная деятельность государственных, муниципальных и негосударственных образовательных организаций, научных организаций и их филиалов в области образования регулируется п. 10 ст. 41 и ст. 45, 46 Закона об образовании. ст. 29 Федерального закона “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505 “Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг ”;письмом Министерства образования Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 31ю-31нн-40/31-09 “О Методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования ”;приказом Министерства образования Российской Федерации от 10.07.2003. № 2994 “Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования” (зарегистрирован Министерством юстиции российской Федерации 13.08.2003. № 4971);приказом Министерства образования Российской Федерации от 28.07.2003 № 3177 “Об утверждении Примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5.08.2003. № 4956), другими нормативными правовыми актами и документами.

    Порядок осуществления военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования Министерства обороны РФ платной деятельности в области образования и в других областях определяется, в частности, приказом Министерства обороны Российской Федерации от 23.01.2004 № 25 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации4.03.2004. № 5609).

    2. Согласно п. 1 комментируемой статьи государственные и муниципальные образовательные учреждения вправе оказывать гражданам и организациям платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами. К числу платных дополнительных образовательных услуг, предоставляемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, относятся обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов и другие услуги, не предусмотренные образовательными программами и государственными образовательными стандартами (п. 1 ст. 45 Закона об образовании). Требования к оказанию образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению образовательной организации и потребителя и могут быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами (п. 6 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505 ).

    Согласно п. 4, 6 Правил оказания платных образовательных услуг к платным образовательным услугам, предоставляемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями, не относятся: снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;реализация основных общеобразовательных программ, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными учреждениями (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом;факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору. Привлечение на эти цели средств потребителей не допускается.

    В силу п. 3 ст. 45 Закона об образовании платные дополнительные образовательные услуги государственных (муниципальных) образовательных учреждений не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет. Государственное (муниципальное) образовательное учреждение вправе обжаловать указанное действие учредителя в суд.

    В отличие от государственных и муниципальных образовательных учреждений негосударственные образовательные организации вправе взимать плату с обучающихся за образовательные услуги, в том числе за обучение в пределах государственных образовательных стандартов.

    От платы за дополнительные образовательные услуги следует отличать сборы денежных средств с обучающихся (их родителей, законных представителей) на обеспечение хозяйственных нужд образовательной организации, проведение ремонтных работ, доплату обслуживающему персоналу и учителям -предметникам за проведение уроков в рамках основной образовательной деятельности (Письмо Минобразования России от 19.05.1995. № 724/ 7-16). Не относится к плате за дополнительные образовательные услуги и плата за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, которая взимается с родителей (законных представителей) дошкольников на основании п. 31 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 N 677;п. 53 и 54 Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204 (см. решение Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № ГКП402-1399 ;Определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 3.04. 2003. № КАС03-137).

    3. Правила оказания платных образовательных услуг (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 5.07.01. № 505) и Методические рекомендации по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования (Приложение к письму Минобразования России от 1.10.02. № 31ю-31нн-40/31-09) широко используют нормы Закона РФ “ О защите прав потребителей” от 7.02.1992. Однако, указанные Правила и Методические рекомендации рассматривают в качестве потребителя организацию или гражданина, имеющих намерение заказать, либо заказывающих образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающих образовательные услуги лично (п. 2 Правил). Обратимся к тексту преамбулы Закона РФ “ О защите прав потребителей”. “Потребителем, -гласит преамбула, -является гражданин. имеющий намерение заказать или приобрести…услуги исключительно для …нужд…, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности”. Таким образом, субъектный состав лиц, права которых защищены нормами Закона РФ “ О защите прав потребителей”, ограничен. Действие Закона не распространяется на обязательства, возникшие в связи с предоставлением платных образовательных услуг между исполнителем и юридическим лицом-заказчиком;исполнителем и гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, получающим образование для нужд, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Например, в соответствии со ст. п. 2 ст. 15 Федерального закона от 7 августа 2001 г. "Об аудиторской деятельности"обязательным условием для получения аттестата аудитора является "наличие документа о высшем экономическом и (или) юридическом образовании, полученном в российских учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию". Согласно п. 3 ст. 15 данного закона каждый аудитор, имеющий квалификационный аттестат, обязан в течение каждого календарного года начиная с года, следующего за годом получения аттестата, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым уполномоченным федеральным органом. Поскольку в ст. 1 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"аудиторская деятельность рассматривается в качестве предпринимательской, аудитор повышает квалификацию отнюдь не для личных (бытовых )целей, а для нужд, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Подобное обязательство, также как и обязательство, возникшее в связи с предоставлением платных образовательных услуг между исполнителем и юридическим лицом-заказчиком, должно регулироваться нормами гл. 39 ГК РФ, а также (в силу ст. 783 ГК РФ) нормами о подряде (параграф 1 гл. 37 ГК РФ). Применение параграфа 2 гл. 37 ГК РФ (“Бытовой подряд”) возможно лишь в том случае, если гражданин-потребитель получает образование в целях удовлетворения бытовых и других личных потребностей (п. 1 ст. 730 ГКРФ). Кроме того, нормы параграфа 2 гл. 37 ГК РФ не подлежат применению в тех случаях, когда образовательная организация не осуществляет предпринимательской деятельности (например, если в соответствии с п. 2 ст. 46 Закона об образовании доход от платной образовательной деятельности полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данной образовательной организации). Кроме того, не относится к предпринимательской деятельности оказание образовательных услуг на льготных условиях (например, по цене ниже затрат на оказание), поскольку такая деятельность не преследует цели извлечения прибыли и не приносит прибыль. В таком случае деятельность образовательной организации должна рассматриваться как благотворительная (ст. 1 Федерального закона “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”). Таким образом, в случае возникновения обязательств, связанных с предоставлением платных образовательных услуг между исполнителем и юридическим лицом-заказчиком;исполнителем и гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, получающим образование для нужд, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, Правила оказания платных образовательных услуг и Методические рекомендации по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования применяются лишь в той части, в которой они соответствуют вышеуказанным нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

    4. По своей правовой природе договор об оказании платных образовательных услуг представляет собой разновидность договора возмездного оказания услуг, урегулированного главой 39 ГКРФ. В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. По договору возмездного оказания образовательных услуг образовательная организация (исполнитель) обязуется оказать образовательные услуги обучающемуся, прошедшему по конкурсу и обязанному выполнять учебный план, а физическое и (или) юридическое лицо (заказчик) обязуется оплатить эти услуги.

    Заслуживает внимания вопрос о правовой квалификации договоров о предоставлении платных образовательных услуг, заключенных между исполнителем и юридическим лицом-заказчиком (например, работодателем, оплачивающим повышение квалификации своих работников). Предметом договора о предоставлении платных образовательных услуг, заключенного между исполнителем и юридическим лицом-заказчиком, является, как правило, обучение работника (участника, члена) юридического лица-заказчика. В Методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования указанный договор рассматривается как трехсторонний, в котором работник (член, участник) юридического лица-заказчика выступает наряду с заказчиком и исполнителем в качестве самостоятельной стороны договора (сноска 3 Методических рекомендаций по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования). С такой квалификацией договора о предоставлении платных образовательных услуг работнику трудно согласиться, поскольку данный договор не регулирует взаимоотношения между юридическим лицом-заказчиком и его работником. Действительно, содержание договора составляют, с одной стороны, обязательства заказчика и исполнителя;с другой стороны, обязательства исполнителя и работника. Между тем, круг взаимных прав и обязанностей заказчика и его работника (участника, члена) остается за рамками данного договора.

    Представляется, что договор об обучении работника (члена, участника) юридического лица- заказчика следует рассматривать как договор в пользу третьего лица. В качестве третьего лица по такому договору выступает работник (член, участник) юридического лица- заказчика. При этом он, хотя и не является самостоятельной стороной договора, тем не менее обладает рядом прав и несет определенные обязанности. Во-первых, согласно ст. 430 ГК РФ, работник вправе требовать от исполнителя исполнения обязательств в свою пользу. Во-вторых, в соответствии с п. 2 ст. 430 ГК РФ с момента выражения работником намерения воспользоваться своим правом по договору (такое намерение может быть выражено путем конклюдентных действий, -например, работник приступил к учебе ) стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия работника. В-третьих, в силу п. 3 ст. 430 ГК РФ исполнитель в договоре в пользу работника вправе выдвигать против требований работника возражения, которые он мог бы выдвинуть против заказчика (например, исполнитель вправе отказать работнику в предоставлении платных образовательных услуг по причине их неоплаты заказчиком).

    Наконец, метод аналогии закона позволяет использовать положения п. 2 ст. 939 ГК РФ, согласно которому третье лицо (работник) вправе, а при некоторых условиях должно выполнять обязанности заказчика, заключившего договор в его пользу.

    Следует остановиться на вопросах правовой квалификации договора о предоставлении платных образовательных услуг несовершеннолетним. В Методических рекомендациях договор о предоставлении платных образовательных услуг малолетним обучающимся рассматривается как трехсторонний договор (сноска 3 Методических рекомендаций по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования). Очевидно, что наделение малолетних правами самостоятельной стороны по договору противоречит ст. 28 ГК РФ, согласно которой все сделки малолетних, за некоторым исключением, совершают от имени малолетнего его родители (законные представители). Перечень сделок, в которых малолетний ребенок может выступать в качестве самостоятельной стороны, является исчерпывающим;договор о предоставлении платных образовательных услуг в данном перечне не указан.

    В этой связи договор о предоставлении платных образовательных услуг малолетним должен быть урегулирован как двусторонний. От договора в пользу третьего лица он будет отличаться отсутствием у потребителя права требовать исполнения договора в свою пользу, а также прочих прав и обязанностей, которыми наделены третьи лица по договору, заключенному в его пользу.

    5. Согласно Правилам до заключения договора об оказании платных образовательных услуг образовательная организация (исполнитель) обязана предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

    Образовательная организация-исполнитель обязана довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:

    - наименование и место нахождения (юридический адрес) исполнителя, а также сведения о наличии у него лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего;

    - уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

    - перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;

    - стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;

    - порядок приема и требования к поступающим;

    - форма документа, выдаваемого по окончании обучения.

    Филиал, отделение или другое территориально обособленное структурное подразделение образовательной организации предоставляет потребителю также информацию о наличии у него доверенности на осуществление полностью или частично правомочий соответствующей образовательной организации. Способ доведения информации до потребителя ( объявления, буклеты, проспекты, информация на стендах, предоставление информации по требованию заказчика) устанавливается исполнителем самостоятельно, за исключением случаев, когда он определяется законодательством Российской Федерации. При этом исполнитель обязан обеспечить доступность ознакомления с информацией. Информация должна доводиться до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, - на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

    Образовательная организация-исполнитель обязана также предоставить для ознакомления по требованию потребителя:

    - устав образовательной организации, положение о филиале, отделении, другом территориально обособленном структурном подразделении;

    - лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;

    - адрес и телефон учредителя (учредителей), органа управления образованием;

    - образцы договоров, в том числе об оказании платных дополнительных образовательных услуг;

    - основные и дополнительные образовательные программы, стоимость образовательных услуг по которым включается в основную плату по договору;

    - дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителя;

    - перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных, в том числе платных дополнительных образовательных, услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

    Образовательная организация-исполнитель обязана сообщать потребителю по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения.

    Важно подчеркнуть, что в случае приема гражданина в образовательную организацию последняя обязана (независимо от наличия соответствующего требования потребителя) ознакомить его с уставом образовательной организации, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательной организации и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса, о чем делается соответствующая запись в приемных документах, которая заверяется личной подписью заказчика (п. 2 ст. 16 Закона об образовании).

    6. Согласно п. 14 Правил оказания платных образовательных услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505) договор об оказании платных образовательных услуг заключается в письменной форме. Он составляется в двух экземплярах, один из которых находится у образовательной организации (исполнителя), другой - у потребителя.

    К существенным условиям договора об оказании платных образовательных услуг относятся, во-первых, условие о предмете (уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг);во-вторых, условие о цене договора (стоимость образовательных услуг и порядок их оплаты);в-третьих, условие о сроках оказания образовательных услуг. При отсутствии соглашения сторон хотя бы по одному из указанных условий договор считается незаключенным (ст. 432 ГК РФ).

    В договоре обязательно должны быть указаны также следующие сведения:

    - наименование образовательной организации - исполнителя и место ее нахождения (юридический адрес) ;

    - фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;

    - другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг.

    При заключении договоров об оказании платных образовательных услуг необходимо учесть требования письма Министерства образования Российской Федерации от 19.01.2000 N 14-51-59ин/04 "О соблюдении законодательства о защите прав потребителей при оказании платных образовательных услуг", согласно которым к противоречащим законодательству условиям договора об оказании платных образовательных услуг, в частности, относятся:

    - ограничение предусмотренного п. 1 ст. 782 ГК РФ права потребителей на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг в любое время и без обоснования причин (к числу таких ограничений можно отнести условия, предоставляющие право на расторжение договора исключительно до начала учебного года, устанавливающие длительные сроки предупреждения о расторжении договора, обязательное наличие уважительных причин для расторжения договора и т. п. );

    - условие о невозврате сумм, предварительно уплаченных за образовательные услуги, либо о возврате их со значительными удержаниями при отказе от исполнения договора по инициативе потребителя на основании статьи 782 ГК РФ, а также установление штрафа за такой отказ;

    - установление отдельной оплаты за пересдачу экзаменов, контрольных работ, зачетов, итоговую аттестацию;

    - установление в договорах помимо платы за обучение "безвозмездных единовременных сумм на содержание образовательной организации ";

    - установление исключительной подсудности по месту нахождения образовательной организации.

    Примерные формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации от 28 июля 2003 г. N 3177;в сфере общего образования- приказом Министерства образования РФ от 10.07.2003. № 2994 “Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования”.

    7. Согласно примерной форме договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг общеобразовательными учреждениями (утв. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 10.07.2003. № 2994) образовательная организация-исполнитель обязана: организовать и обеспечить надлежащее исполнение услуг, предусмотренных договором (дополнительные образовательные услуги оказываются в соответствии с учебным планом, годовым календарным учебным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми исполнителем) ;обеспечить для проведения занятий помещения, соответствующие санитарным и гигиеническим требованиям, а также оснащение, соответствующее обязательным нормам и правилам, предъявляемым к образовательному процессу ;во время оказания дополнительных образовательных услуг проявлять уважение к личности потребителя, оберегать его от всех форм физического и психологического насилия, обеспечить условия укрепления нравственного, физического и психологического здоровья, эмоционального благополучия потребителя с учетом его индивидуальных особенностей ;сохранить место за потребителем (в системе оказываемых общеобразовательным учреждением дополнительных образовательных услуг) в случае его болезни, лечения, карантина, отпуска родителей, каникул и в других случаях пропуска занятий по уважительным причинам ;уведомить заказчика о нецелесообразности оказания потребителю образовательных услуг в объеме, предусмотренном договором, вследствие его индивидуальных особенностей, делающих невозможным или педагогически нецелесообразным оказание данных услуг.

    Образовательная организация - исполнитель вправе отказать заказчику и потребителю в заключении договора на новый срок по истечении действия настоящего договора, если заказчик, потребитель в период его действия допускали нарушения, предусмотренные гражданским законодательством и договором и дающие исполнителю право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора.

    Заказчик, в свою очередь, обязан своевременно вносить плату за предоставленные услуги, указанные в договоре;при поступлении потребителя в общеобразовательное учреждение и в процессе его обучения своевременно предоставлять все необходимые документы, предусмотренные уставом данного учреждения;незамедлительно сообщать руководителю исполнителя об изменении контактного телефона и места жительства;извещать руководителя исполнителя об уважительных причинах отсутствия потребителя на занятиях;по просьбе исполнителя приходить для беседы при наличии претензий исполнителя к поведению потребителя или его отношению к получению дополнительных образовательных услуг;проявлять уважение к педагогам, администрации и техническому персоналу исполнителя;возмещать ущерб, причиненный потребителем имуществу исполнителя в соответствии с законодательством;обеспечить потребителя за свой счет предметами, необходимыми для надлежащего исполнения исполнителем обязательств по оказанию дополнительных образовательных услуг, в количестве, соответствующем возрасту и потребностям потребителя;в случае выявления заболевания потребителя (по заключению учреждений здравоохранения либо медицинского персонала исполнителя) освободить потребителя от занятий и принять меры по его выздоровлению;для договора с участием потребителя, не достигшего 14-летнего возраста, обеспечить посещение потребителем занятий согласно учебному расписанию.

    Заказчик вправе требовать от образовательной организации-исполнителя предоставления информации по вопросам, касающимся организации и обеспечения надлежащего исполнения услуг, предусмотренных договором, образовательной деятельности исполнителя и перспектив ее развития;об успеваемости, поведении, отношении потребителя к учебе и его способностях в отношении обучения по отдельным предметам учебного плана.

    Согласно примерному договору потребитель, достигший четырнадцати лет, обязан посещать занятия, указанные в учебном расписании;выполнять задания по подготовке к занятиям, даваемые педагогами общеобразовательного учреждения;соблюдать учебную дисциплину и общепринятые нормы поведения, в частности, проявлять уважение к педагогам, администрации и техническому персоналу исполнителя и другим обучающимся, не посягать на их честь и достоинство;бережно относиться к имуществу исполнителя.

    Потребитель вправе обращаться к работникам исполнителя по всем вопросам деятельности образовательного учреждения;получать полную и достоверную информацию об оценке своих знаний и критериях этой оценки;пользоваться имуществом исполнителя, необходимым для обеспечения образовательного процесса, во время занятий, предусмотренных расписанием.

    Заказчик и потребитель, надлежащим образом исполнившие свои обязательства по договору, имеют преимущественное право на заключение договора на новый срок по истечении срока действия договора.

    8. В соответствии с примерным договором в сфере профессионального образования (утвержден приказом Министерства образования Российской Федерации от 28 июля 2003 г. N 3177) образовательная организация-исполнитель обязана зачислить потребителя, выполнившего установленные уставом и иными локальными нормативными актами исполнителя условия приема;организовать и обеспечить надлежащее исполнение услуг, предусмотренных договором;создать потребителю необходимые условия для освоения выбранной образовательной программы;проявлять уважение к личности потребителя, не допускать физического и психологического насилия, обеспечить условия укрепления нравственного, физического и психологического здоровья, эмоционального благополучия потребителя с учетом его индивидуальных особенностей;сохранить место за потребителем в случае пропуска занятий по уважительным причинам;восполнить материал занятий, пройденный за время отсутствия потребителя по уважительной причине, в пределах объема услуг, оказываемых в соответствии с договором.

    Образовательная организация -исполнитель вправе самостоятельно осуществлять образовательный процесс, выбирать системы оценок, формы, порядок и периодичность промежуточной аттестации потребителя, применять к нему меры поощрения и налагать взыскания в пределах, предусмотренных уставом исполнителя, а также в соответствии с локальными нормативными актами исполнителя. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

    Заказчик по договору об оказании платных образовательных услуг в сфере профессионального образования обязан своевременно вносить плату за предоставляемые услуги;при поступлении потребителя в образовательное учреждение

    и в процессе его обучения своевременно предоставлять все необходимые документы;извещать исполнителя об уважительных причинах отсутствия потребителя на занятиях;проявлять уважение к научно-педагогическому, инженерно-техническому, административно-хозяйственному, учебно-вспомогательному и иному персоналу исполнителя;возмещать ущерб, причиненный потребителем имуществу исполнителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации;обеспечить посещение потребителем занятий согласно учебному расписанию.

    Заказчик вправе требовать от образовательной организации-исполнителя предоставления информации по вопросам организации и обеспечения надлежащего

    исполнения услуг, предусмотренных договором. Заказчик вправе также получать информацию об успеваемости, поведении, отношении потребителя к учебе в целом и по отдельным предметам учебного плана. Кроме того, договор предусматривает право заказчика отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

    Договор предусматривает следующие обязанности потребителя. посещать занятия, указанные в учебном расписании;выполнять задания по подготовке к занятиям, даваемые педагогическими работниками исполнителя;соблюдать требования устава исполнителя, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов, соблюдать учебную дисциплину и общепринятые нормы поведения, в частности, проявлять уважение к научно-педагогическому, инженерно-техническому, административно-хозяйственному, учебно-вспомогательному и иному персоналу исполнителя и другим обучающимся, не посягать на их честь и достоинство;бережно относиться к имуществу исполнителя.

    Потребитель вправе обращаться к работникам исполнителя по вопросам, касающимся процесса обучения в образовательном учреждении;получать полную и достоверную информацию об оценке своих знаний, умений и навыков, а также о критериях этой оценки;пользоваться имуществом исполнителя, необходимым для осуществления образовательного процесса, во время занятий, предусмотренных расписанием;пользоваться дополнительными образовательными услугами, предоставляемыми исполнителем и не входящими в учебную программу, на основании отдельно заключенного договора;принимать участие в социально-культурных, оздоровительных и других подобных мероприятиях, организованных исполнителем.

    Потребитель вправе в любое время расторгнуть договор только с письменного согласия заказчика при условии оплаты заказчиком исполнителю фактически понесенных им расходов.

    9. По договору об оказании платных образовательных услуг образовательная организация-исполнитель оказывает образовательные услуги в порядке и в сроки, определенные договором и уставом образовательной организации. Правила оказания платных образовательных услуг относят к обязанностям образовательной организации -исполнителя соблюдение утвержденного ею учебного плана, годового календарного учебного графика и расписания занятий.

    Основной обязанностью потребителя по договору об оказании платных образовательных услуг является оплата оказываемых образовательных услуг в порядке и в сроки, указанные в договоре. Потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть выдан документ, подтверждающий оплату образовательных услуг. На оказание образовательных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или образовательной организации -исполнителя обязательно. В этом случае смета становится частью договора (п. 17-19 Правил оказания платных образовательных услуг).

    Согласно п исьму Министерства образования Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 31ю-31ин-40/31-09 односторонний отказ от исполнения договора об оказании платных образовательных услуг возможен только в случаях, предусмотренных законом. В силу п. 1 ст. 782 ГК РФ потребитель вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг (при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов) в любое время и по любым основаниям. От имени потребителя в возрасте от шести до четырнадцати лет договор в любое время может быть расторгнут заказчиком при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов и услуг, оказанных до момента отказа.

    В соответствии с п. 2 ст. 782 ГК РФ право образовательной организации -исполнителя на односторонний отказ от договора о предоставлении платных образовательных услуг обусловлено одним единственным требованием о полном возмещении заказчику убытков.

    Источники: www.koin-nkz.ru, www.edu.murmansk.ru

    Категория: Утверждение | Добавил: kapokatya (11.02.2016)
    Просмотров: 419 | Рейтинг: 0.0/0
    Всего комментариев: 0
    avatar
    Вход на сайт
    Поиск