Минфин РФ издал приказ от 30.03. г. № 52н, которые меняет формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета для государственных (муниципальных) учреждений.
Также в документе содержатся методические указания по применению новых форм и Перечень унифицированных форм первичных учетных документов, применяемых органами государственной власти (государственными органами), местного самоуправления, управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями.
Приказ запрещает удалять отдельные реквизиты из форм первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета. При этом форматы регистров бухучета при необходимости могут быть модифицированы субъектами учета.
Новый документ проходит процедуру регистрации в Минюсте России, а это означает, что текст приказа может быть изменен.
Новые формы первичных учетных документов в казенном учреждении
начальник отдела автоматизации бюджетного учета группы компаний «Бизнес ИТ»
На официальном сайте Минфина России опубликован проект приказа, в соответствии с которым планируется внести изменения в Приказ № 173н. Проект содержит новые формы первичных учетных документов и учетных регистров. Рассмотрим формы первичных учетных документов нефинансовых активов.
Основные средства
В проекте изменений Приказа № 173н появилось несколько новых форм документов, которые предполагается использовать для учета основных средств, в частности:
Данные документы, очевидно, должны заменить применяемые в настоящее время формы, указанные в пп. 6 и 9 Инструкции № 162н:
Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001);
Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030);
Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031);
Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032);
Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (ф. 0306002);
Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003);
Акт о списании автотранспортных средств (ф. 0306004).
Акт приема-передачи основных средств
Согласно проекту изменений Акт приема-передачи основных средств (ф. 0504101) составляет учреждение, принимающее объект. В настоящее время при передаче объектов между государственными (муниципальными) учреждениями акт должна формировать передающая сторона. И только в случае оприходования основного средства из иных источников учреждение-получатель составляет акт самостоятельно.
Накладная на внутреннее перемещение основных средств
Единственное общее, что есть у новой и старой формы накладной - это название. Старая Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032) содержит все показатели, необходимые для отражения в учете единовременного перемещения нескольких объектов основных средств от одного материально ответственного лица (структурного подразделения) другому. Структура новой Накладной (ф. 0504102) затрудняет ее практическое использование.
Акт приема-передачи отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств
Новая форма Акта (ф. 0504103) очень похожа на старую. Однако по сравнению с Актом (ф. 0306002) изменения все же есть.
В частности, в Акт (ф. 0504103) добавлен раздел «Реквизиты договора и сроки проведения работ». В разделе «Сведения о расходах на проведение работ по ремонту, реконструкции, модернизации»добавлена графа «Стоимость объекта по окончании работ». В старой форме этот показатель был, но отдельной графой после всей таблицы. Данное изменение логично: документ предполагает отражение работ с несколькими объектами, поэтому и показателей стоимости должно быть несколько.
Акт о списании основных средств (кроме транспортных средств)
В шапке новой формы Акта (ф. 0504104) добавлены графы для согласования списания основного средства с уполномоченным органом по управлению имуществом, главным распорядителем бюджетных средств (для казенных учреждений) или с учредителем (для бюджетных и автономных учреждений) в установленных законом случаях.
Акт о списании транспортных средств
Как и в предыдущей форме, в шапке Акта (ф. 0504105) добавлены графы для согласования списания основного средства с уполномоченным органом по управлению имуществом или главным распорядителем бюджетных средств (для казенных учреждений), с учредителем (для бюджетных и автономных учреждений) в установленных законом случаях.
Формы первичных документов, обязательные к применению
Формы первичных документов, обязательные к применению
25 февраля 939
Законом о бухучете (Федеральный закон от 06.12. № 402-ФЗ (далее - Закон о бухучете)) фактически отменены все утвержденные ранее унифицированные формы первичных учетных документов. Теперь документ считается соответствующим требованиям законодательства РФ, если в нем содержатся все обязательные реквизиты (ч. 2 ст. 9 Закона о бухучете). Закон о бухучете предусматривает, что формы первичных учетных документов утверждает руководитель компании по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (например главного бухгалтера) (ч. 4 ст. 9 Закона о бухучете).
Финансовое ведомство также разъясняет (письма Минфина России от 06.03. № 03-03-06/1/6700, от 28.02. № 03-03-06/1/5971 ;Информация Минфина России от 04.12. № ПЗ-10/), что формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Однако при этом Минфин России указывает, что обязательными продолжают оставаться формы, установленные различными ведомствами в соответствии и на основании федеральных законов и используемые компаниями в качестве первички. Рассмотрим эти формы.
Первичные документы по кассе
В обязательном порядке в настоящее время продолжают применяться кассовые документы (Указание Банка России от 11.03. № 3210-У):
кассовая книга (форма 0310004);
приходный кассовый ордер (форма 0310001);
расходный кассовый ордер (форма 0310002);
расчетно-платежная ведомость (форма 0301009);
платежная ведомость (форма 0301011);
книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств (форма 0310005);
лист кассовой книги (форма 0310004).
В Положении Банка России о правилах перевода денежных средств (Положение Банка России от 19.06. № 383-П) указано, что оно разработано на основании ряда федеральных законов (Федеральные законы от 27.06. № 161-ФЗ, от 10.07.2002 № 86-ФЗ. от 02.12.1990 № 395-I ). Следовательно, формы платежного поручения, платежного требования, платежного ордера, приведенные в приложениях к этому положению, обязательны к применению.
Первичные документы перевозки груза
Заключение договора перевозки груза подтверждается оформлением транспортной накладной (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ (далее - Закон № 259-ФЗ)). Ее форма и порядок заполнения установлены Правилами (ч. 2 ст. 8 Закона № 259-ФЗ;Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. пост. Правительства РФ от 15.04. № 272 (далее - Правила)). Таким образом, в настоящее время в обязательном порядке применяется форма транспортной накладной, которая является приложением к этим Правилам. Кроме того, осталось неизменным требование соблюдать обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов (приказ Минтранса России от 18.09.2008 № 152;ч. 1 ст. 6 Закона № 259-ФЗ).
Заключение договора перевозки груза железнодорожным транспортом подтверждает транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза (ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ (далее - Закон № 18-ФЗ)). Форму накладной разработало Министерство путей сообщения России (ст. 3 Закона № 18-ФЗ;приказ МПС России от 18.06.2003 № 39). Она остается обязательной и после вступления в силу нового Закона о бухучете.
Правила транспортно-экспедиционной деятельности утверждены Правительством РФ. Они определяют (ст. 2 Федерального закона от 30.06.2003 № 87-ФЗ):
перечень экспедиторских документов;
требования к качеству экспедиционных услуг;
порядок оказания экспедиционных услуг.
Экспедиторскими документами являются (п. 5 Правил транспортно-экспедиционной деятельности, утв. пост. Правительства РФ от 08.09.2006 № 554 (далее - Правила № 554)):
поручение экспедитору;
экспедиторская расписка;
складская расписка.
Порядок заполнения и формы экспедиторских документов утверждены Минтрансом России (п. 7 Правил № 554;Порядок оформления и формы экспедиторских документов, утв. приказом Минтранса России от 11.02.2008 № 23). Поскольку перечень экспедиторских документов утвержден в рамках исполнения федерального закона, формы указанных выше документов обязательны к применению. В то же время, в зависимости от характера транспортно-экспедиционных услуг, сторонами договора транспортной экспедиции может быть определена возможность использования иных форм экспедиторских документов (п. 6 Правил № 554). Реквизиты таких форм должны соответствовать требованиям Закона о бухучете.
Документы по учету труда и его оплаты
Унифицированные формы первичной документации по учету труда и его оплаты в целях реализации требований Трудового кодекса РФ утверждены Госкомстатом России (пост. Госкомстата России от 05.01.2004 № 1). На практике из всех форм бухгалтер непосредственно составляет:
расчетно-платежную ведомость (форма № Т-49);
расчетную ведомость (форма № Т-51);
платежную ведомость (форма № Т-53);
журнал регистрации платежных ведомостей (форма № Т-53а);
лицевой счет (форма № Т-54);
лицевой счет (СВТ) (форма № Т-54а).
Первичными документами в этом списке (т.е. документами, содержащими сведения о финансовом положении фирмы, финансовом результате ее деятельности и движении денежных средств) являются только расчетно-платежная, расчетная и платежная ведомости. Их следует продолжать использовать в обязательном порядке. Остальные приведенные выше документы по учету труда и его оплаты первичкой не являются. Так, лицевые счета отражают суммы уже выплаченных денежных средств, то есть заполняются на основании ведомостей. Журнал регистрации платежных ведомостей в принципе не может быть отнесен к финансовым документам.
Обязательными к применению остаются формы первичных документов, установленные уполномоченными органами на основании федеральных законов.
Наиболее часто применяемые обязательные формы
В Законе о бухучете отсутствует указание на обязательное применение унифицированных форм первички. Однако это не означает, что фирма не может их использовать. К тому же многие из форм, утвержденные главным статистическим ведомством, удобны для учета. Они содержат обязательные реквизиты первичного документа и другую полезную информацию для конкретной хозяйственной операции. Конечно, некоторые из них перегружены этой информацией. Но сейчас настало время, когда компании получили право редактировать утвержденные ранее формы разумно и рационально.
Вместе с тем обязательными к применению остаются формы, установленные уполномоченными органами на основании федеральных законов. Так, фирма обязана применять типовые формы, утвержденные Правительством РФ, Банком России и другими ведомствами (Информация Минфина России от 04.12. № ПЗ-10/).
Любовь Потемкина . эксперт-методолог аутсорсингового подразделения BDO
Вопросы и ответы
Применение самостоятельных форм первичных документов в налоговом учете
Налогоплательщик сам определяет порядок ведения налогового учета в учетной политике, которая утверждается приказом (распоряжением) руководителя.
Налоговые инспекции и иные органы не вправе устанавливать обязательные формы документов налогового учета.
Система налогового учета организуется налогоплательщиком самостоятельно исходя из принципа последовательности применения норм и правил налогового учета, то есть применяется последовательно от одного налогового периода к другому.
Порядок ведения налогового учета устанавливается налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения, утверждаемой соответствующим приказом (распоряжением) руководителя.
Вопрос:
Учитываются ли в целях исчисления налога на прибыль расходы организации по приобретению товаров (работ, услуг), если подтверждающими документами являются приложения к договорам на приобретение товаров, содержащие обязательные реквизиты первичного учетного документа?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 5 августа г. N 03-03-06/1/31261
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу о документальном подтверждении расходов и сообщает следующее.
Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, не предусмотрено осуществление Минфином России функции по разработке и утверждению унифицированных форм первичных учетных документов.
В соответствии с Федеральным законом от 06.12. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ), вступившим в силу 1 января г. каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Формы первичных учетных документов утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Законом N 402-ФЗ установлен перечень обязательных реквизитов первичного учетного документа.
На основании ст. 252 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265 Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
Согласно ст. 313 Кодекса налоговый учет представляет собой систему обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным Кодексом. Подтверждением данных налогового учета являются в том числе первичные учетные документы, соответствующие требованиям ст. 9 Закона N 402-ФЗ.
При этом система налогового учета организуется налогоплательщиком самостоятельно исходя из принципа последовательности применения норм и правил налогового учета, то есть применяется последовательно от одного налогового периода к другому. Порядок ведения налогового учета устанавливается налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения, утверждаемой соответствующим приказом (распоряжением) руководителя. Налоговые и иные органы не вправе устанавливать для налогоплательщиков обязательные формы документов налогового учета.
Ответ от 04.02.:
Минфин России разъяснил (информация от 04.12. № ПЗ-10/ ), что на основании вышеназванной нормы организации могут использовать формы первичных документов:
разработанные самостоятельно;
предусмотренные рекомендациями в области бухгалтерского учета, которые приняты органами негосударственного регулирования бухгалтерского учета;
иные рекомендованные формы (например, формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации и др.).
При этом все применяемые формы первичных документов (включая унифицированные) должны быть утверждены руководителем организации. Порядок утверждения этих форм Минфин России в разъяснениях не конкретизировал.
Вместе с тем штамп "утверждено приказом" на каждой форме документа ставить не требуется.
Организация может составить список применяемых форм и утвердить его в виде приложения к учетной политике.
Однако целесообразнее перечень первичных документов, которые могут быть составлены организацией, утвердить отдельным приказом в виде списка. При необходимости в этот приказ можно будет вносить изменения в течение года, в то время как учетную политику изменять нельзя (п. 12 ПБУ 1/2008 ).
Как известно, первичные документы организации применяют во взаимоотношениях с разными контрагентами. Учитывая это, а также то, что в силу объективных причин по требованию партнера формы выставляемых документов могут быть изменены, рекомендуем при заключении договоров согласовывать формы документов, которыми будут оформляться "факты хозяйственной деятельности".
Как задать вопрос