Как снять с работника дисциплинарное взыскание

На страницах нашего журнала мы неоднократно рассказывали, как грамотно наказать провинившегося работника. Но чтобы использовать этот механизм наказания на все 100%, нужно знать не только то, как можно наложить дисциплинарное взыскание, но и то, как его можно снять.

Во-первых, у любого взыскания есть свой срок. Взыскание будет автоматически снято, если в течение года со дня издания приказа о применении дисциплинарного взыскания работник больше не провинитс я ст. 194 ТК РФ. Будет считаться, что работник больше не имеет дисциплинарных взыскани й Определение Верховного суда РФ от 30.09.2005 № 37-В05-8. Никаких приказов на снятие взыскания в связи с истечением его срока работодателю составлять не надо.

заголовок

Если работник до истечения года со дня издания приказа о привлечении его к дисциплинарной ответственности совершит еще один дисциплинарный проступок, то за него его можно и уволит ь п. 5 ст. 81 ТК РФ .

Во-вторых, дисциплинарное взыскание может быть снято и досрочно. Например, если работник осознал свою ошибку и исправился, а взыскание лежит на нем тяжелым грузом и не дает получить законно заработанную премию. Такое возможно, если положением о премировании в качестве обязательного условия предусмотрено отсутствие у работника неснятых дисциплинарных взысканий.

Чтобы поощрить ранее провинившегося работника, вы можете по своей инициативе досрочно снять взыскание. Ходатайствовать о снятии взыскания может и сам работник, и его непосредственный руководитель, и трудовой коллекти в ст. 194 ТК РФ .

Оформляется досрочное снятие взыскания приказом в произвольной форме.

Общество с ограниченной ответственностью «Промлизинг»

Порядок наложения дисциплинарного взыскания

В соответствии с трудовым законодательством за совершение работником дисциплинарного проступка к данному работнику может быть применено дисциплинарное взыскание. При этом под дисциплинарным поступком понимается ненадлежащее, виновное или противоправное исполнение работником своих трудовых обязанностей.

Дисциплинарное взыскание, в частности, накладывается на работника, если тот нарушает трудовую дисциплину, отсутствуя без уважительной причины на работе или на рабочем месте либо отказываясь без уважительной причины от исполнения трудовых обязанностей в связи с изменениями в трудовом распорядке. К тем же последствиям приведет отказ или уклонение без уважительной причины от медицинского освидетельствования, обязательного для работников ряда профессий, а также отказ от прохождения профессионального обучения и проверке знаний по охране труда.

В зависимости от степени тяжести проступка работодатель имеет право применить такие виды дисциплинарных взысканий, как замечание, выговор либо увольнение по соответствующим основаниям.

Так, согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ, увольнение работника может быть произведено в следующих случаях:

- за отсутствие на работе без уважительных причин в течение всего рабочего дня;

- за нахождение без уважительных причин свыше 4-х часов подряд за пределами рабочего места;

- за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин при наличии дисциплинарного взыскания;

- за оставление работы без уважительных причин без подачи заявления о расторжении трудового договора либо до истечения установленного срока предупреждения о расторжении трудового договора;

- за самовольный уход в отпуск. а также за самовольное использование выходных дней за ранее отработанное время;

- однократное грубое нарушение трудовых обязанностей;

- совершение виновных действий или аморального проступка по месту работы и в связи с выполнением трудовых обязанностей.

Кроме того, к дисциплинарным взысканиям относится увольнение руководителя организации, его заместителя или главного бухгалтера за принятие необоснованного решения, повлекшего за собой ущерб имуществу, а также увольнение педагогического работника, который повторно в течение 1 года грубо нарушил устав образовательного учреждения.

Перечень дисциплинарных взысканий, указанный в ст. 192 Трудового кодекса РФ, является исчерпывающим, и его расширение работодателем будет противоречить закону. Согласно ст. 193 Трудового кодекса РФ, дисциплинарное взыскание может быть применено не позднее, чем пройдет 1 месяц со дня совершения или обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени пребывания работника в отпуске или на больничном. За каждый проступок допускается применять лишь одно дисциплинарное взыскание.

Приказ о применении дисциплинарного взыскания издается на основании определенных документов. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей факт совершения проступка фиксируется в докладной записке руководителя структурного подразделения, факт нарушения трудовой дисциплины – в соответствующих актах (об опоздании на работу, об отсутствии на рабочем месте), которые составляются непосредственными руководителями.

До издания приказа о применении дисциплинарного взыскания закон обязывает работодателя затребовать от виновного сотрудника объяснение в письменной форме, позволяющее определить его вину. Чаще всего объяснения излагаются в собственноручно написанной работником объяснительной записке. Если по истечении 2-х дней работник не представил указанную записку, об этом составляется соответствующий акт.

Приказ о применении дисциплинарного взыскания визируется руководителем организации и объявляется работнику под расписку не позднее 3-х дней со дня издания. При отказе работника подписать приказ вновь составляется соответствующий акт. Данное правило справедливо о применении взыскания в любом виде: как увольнения, так и замечания или выговора.

До истечения 1 года со дня наложения дисциплинарного взыскания работодатель вправе внять его с работника. Для этого непосредственный руководитель должен направить соответствующее представление вышестоящему руководству, которое инициирует издание отделом кадров приказа о снятии дисциплинарного взыскания.

Бесплатная консультация юриста

Если у Вас появилась какая-либо проблема, требующая юридической помощи, Вы можете через наш сайт обратиться со своим вопросом к юристу или адвокату - для этого нужно заполнить нижерасположенную форму и отправить запрос в нашу юридическую службу. Если вопрос задан в рабочие часы (с 9.00 до 20.00) - Вы получите ответ, как правило, через 15-20 минут.

Можно не отправлять заявку, а просто позвонить юристам по бесплатным телефонным номерам «горячей линии»:

Оформление дисциплинарного проступка

На основании ст. 192ТК РФ дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения по его вине трудовых обязанностей. Данные обязанности могут быть зафиксированы в трудовом договоре, должностной инструкции, а также локальных нормативных актах работодателя, с которыми работник должен быть ознакомлен под роспись.

Порядок применения дисциплинарных взысканий урегулирован ст. 193 ТК РФ и представляет собой последовательность:

При применении к работнику такого взыскания работодатель должен иметь документальное подтверждение вины работника и обстоятельств, повлекших нарушение им трудовой дисциплины.

Трудовым кодексом РФ не установлен перечень документов, которые составляются с целью зафиксировать совершение работником дисциплинарного проступка, в том числе и в случае нарушения трудовой дисциплины.

Факт отсутствия работника на работе фиксируется одним из этих вариантов:

Перечисленные документы могут подтверждать совершение проступка как по отдельности (например, решение комиссии), так и в совокупности (например, при отсутствии работника на рабочем месте в течение рабочего дня сначала, как правило, составляется докладная записка, а затем акт). Обязанность ознакомить работника с данными документами Трудовым кодексом РФ не установлена.

До издания приказа о применении дисциплинарного взыскания от работника нужно затребовать письменное объяснение (ст. 193 ТК РФ). Иначе применение взыскания признается незаконным. Если работник готов представить объяснительную записку, письменное уведомление о необходимости дать объяснение можно не оформлять. Если же ситуация носит явно конфликтный характер, то данное уведомление лучше оформить письменно и вручить работнику под роспись. При отказе работника от проставления подписи на уведомлении необходимо составить соответствующий акт.

Следует учитывать, что применение дисциплинарного взыскания в день затребования объяснения может быть оспорено в суде. Поэтому если работник отказывается представить объяснение, то составить акт нужно по истечении двух рабочих дней. Есть и другая практика судебная, но лучше не рисковать. Но если объяснительная получена от сотрудника, то дисциплинарное взыскание можно применить и до истечения двух дней.

После получения объяснительной нужно оформлять приказ о применении выговора или замечания. При этом вопрос о том, какое именно наказание применить в данном случае, работодатель решает самостоятельно. В такой ситуации нужно учитывать обстоятельства проступка, его последствия, причины, на которые ссылается работник, и т.п.

Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому организация разрабатывает ее самостоятельно.

В приказе нужно отразить следующие сведения:

В качестве основания для издания приказа указываются реквизиты акта, докладной записки или другого документа, фиксирующего проступок, объяснительной записки работника или же акта об отказе от представления объяснений.

Приказ объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с документом, составляется соответствующий акт.

Издать приказ о применении дисциплинарного взыскания можно, только если со дня совершения проступка прошло не более шести месяцев, а со дня его обнаружения - не более одного (ст. 193 ТК РФ). При этом днем обнаружения проступка считается день, когда об этом проступке стало известно непосредственному руководителю работника. И неважно, есть ли у этого руководителя право применять выговор или замечание (п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

Запись о дисциплинарном взыскании в трудовую книжку не вносится (ч. 4 ст. 66 ТК РФ), за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В личную карточку запись о дисциплинарном взыскании вносить необязательно. Но при необходимости (для обеспечения внутреннего учета) данную информацию можно отразить в разделе 10 "Дополнительные сведения".

При наличии у работника дисциплинарного взыскания (неважно, замечания или выговора) работодатель вправе:

Если при проверке (в том числе проводимой по жалобе работника (ч. 7 ст. 193 ТК РФ)) обнаружится, что работодатель нарушил порядок применения дисциплинарного взыскания, либо применил взыскание без оснований, Федеральная инспекция труда может привлечь организацию к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, примененное взыскание будет признано незаконным. Соответственно, если из-за этого взыскания работнику не были выплачены какие-либо суммы, их придется выплатить ему с уплатой процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты (ст. 236 ТК РФ).

Примененное к работнику взыскание (выговор или замечание) автоматически снимается через год при условии, что в течение этого года работник не был подвергнут новому дисциплинарному взысканию (ст. 194 ТК РФ). Каких-либо документов при этом работодатель оформлять не должен, поскольку Трудовой кодекс РФ этого не требует. Работодатель вправе снять взыскание с работника и до истечения года со дня его применения, причем сделать это он может как по собственной инициативе, так и по просьбе самого работника, его непосредственного руководителя или представительного органа работников (ст. 194 ТК РФ). Снятие взыскания оформляется приказом.

Работника, который уже привлекался к дисциплинарной ответственности (т.е. имеет неснятый выговор или замечание), при повторном нарушении трудовой дисциплины можно уволить за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Увольнение возможно независимо от того, каким было первое взыскание, т.е. при повторном нарушении уволить можно как работника, имеющего выговор, так и работника, которому было объявлено замечание.

После издания приказа о применении взыскания в виде увольнения и ознакомления с ним работника, необходимо составить приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей (унифицированная форма N Т-8, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1). В нем необходимо указать, что трудовые отношения прекращаются согласно п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Что считается уважительными причинами? В ТК РФ нет перечня уважительных причин опоздания. Поэтому вопрос об "уважительности" в каждом случае решает руководство. Но если работник обжалует привлечение его к ответственности в суд, то тот не только выяснит причину опоздания, но и решит, объективно ли оценил ее работодатель. Для этого и нужна объяснительная.

Можно ли применить дисциплинарное взыскание к работнику, который опоздал на работу на час, перепутав время начала смены, установленной графиком сменности?

Взыскание можно применить, только если работник надлежащим образом ознакомлен с графиком сменности. Согласно ч. 4 ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. В данной ситуации привлечь работника к ответственности можно, только если он ознакомлен с графиком сменности за месяц до введения его в действие под роспись. В случае когда график вывешивается в открытом месте (без подписи работников об ознакомлении с ним), привлечь работника к ответственности нельзя.

Вопрос: является ли электронная система прохода сотрудников в помещение работодателя основанием для наложения дисциплинарного взыскания, если она подтверждает опоздание сотрудника?

Ответ - да.

Является ли достаточным основанием или нужно помимо этого еще составлять акт?

В ТК прямо нигде не говорится о том, нужно ли еще составлять акт об опоздании человека, если есть данные электронной системы прихода. На практике такой акт, как правило, составляют. А протокол электронной системы прикладывают как подтверждение этого акта. Но есть позиция в судебной практике, когда электронной системы достаточно для наложения взыскания.

Факт отсутствия работника на рабочем месте может подтверждаться данными электронной системы контроля доступа в здание. (Апелляционное определение Московского городского суда от 04.07. по делу N 11-12764).

Как зафиксировать в таком случае опоздание. Это может быть протокол снятия данных электронной системы входа-выхода сотрудников с объекта. Документом будет являться, соответственно, протокол. В судебной практике также используется простая распечатка такой системы. Апелляционное определение Московского городского суда от 04.07. по делу N 11-12764: «Допущенные истцом опоздания были зафиксированы в электронной системе контроля доступа, что подтверждается распечаткой данных из этой системы“.

Определение Свердловского областного суда от 15.05. по делу N 33-6191/: «Факт нарушения истцом трудовой дисциплины подтвержден отчетом электронной системы за <. >в отношении ключа N <. >на имя И. в соответствии с которым <. >вход по указанному ключу произведен И. в 08:35, а <. >в 08:34. Поскольку И. опоздала на работу без уважительной причины, у работодателя имелись основания для привлечения ее к дисциплинарной ответственности».

Решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 14.02. было оставлено в силе таким образом. Действия работодателя по наложению дисцилинарного взыскания были признаны законными, хотя акт он не составлял, основанием для наложения взыскания явился отчет электронной системы.

Определение Самарского областного суда от 20.09. по делу N 33-9782:

«Судом установлено, что в ООО "Тольяттикаучук" установлена автоматизированная система АКП "Бастион" в целях реализации пропускного режима и фиксирует, в том числе "вход-выход" и "перемещение" работников по территории предприятия путем считывания персональных данных работника с электронного пропуска. При этом персональные данные работника используются с его письменного согласия, в служебных целях, для идентификации работника системой электронной регистрации АПК "Бастион".

Судом установлено, что Т. неоднократно в течение апреля месяца допускала несвоевременную явку на работу, что зафиксировала система электронной регистрации АПК "Бастион". Данное обстоятельство явилось основанием для вынесения Приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

Довод кассационной жалобы о том, что приказ о наложении дисциплинарного взыскания является незаконным, поскольку основан на персональных данных истицы, полученных в результате их автоматизированной обработки, также является несостоятельным.

Между тем, согласно распечатке информации системы электронной регистрации "Бастион" о прибытии работников на предприятие, Т. неоднократно допускала опоздания на работу в течение месяца. В соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" согласия субъекта на обработку персональных данных не требуется, если обработка этих данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал правомерным вынесение приказа о наложении дисциплинарного взыскания“.

При всем этом автор рекомендует при неоднократом нарушении дисциплины и вынесении приказа об увольнении все-таки составлять акт об отсутствии работника на рабочем месте.

Кто может налагать дисциплинарное взыскание?

В соответствии с ч. 4 ст. 20 ТК РФ полномочия работодателя в трудовых отношениях, в том числе и при применении дисциплинарных взысканий, осуществляют органы управления организацией или уполномоченные ими лица в порядке, установленном законодательством, учредительными документами и локальными нормативными правовыми актами юридического лица.

В соответствии со ст.40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

Естественно, увольнение может быть применено только лицом, обладающим полномочиями по приему и увольнению работников. Кроме генерального директора, применять взыскания имеют право лишь те лица, которые на это уполномочены соответствующими документами, например, доверенностью или уставом компании. Непосредственный руководитель работника не может налагать взыскание, если он не является генеральным директором или не обладает таким полномочием по доверенности или если такое право не установлено действующими у него локальными нормативными актами. Непосредственный руководитель может выступить как посредник, зафиксировав и написав, например, докладную на имя руководителя организации. Приказ о применении дисциплинарного взыскания, изданный не уполномоченным на то лицом, является нелегитимным и не подлежит применению со дня издания (подлежит отмене).

Процедуру фиксации опозданий лучше разработать заранее и прописать в ПВТР. А также обязанность отмечать свой электронный пропуск нужно прописать в должностной инструкции или трудовом договоре. Например, до начала работы каждый работник обязан отметить свой приход на работу, а по окончании рабочего дня - уход с работы на проходной с использованием автоматизированной системы учета, либо иным согласованным с администрацией способом, если приход не работал.

Автор: Чермен Дзотов, ведущий юрисконсульт ООО «Европейская Юридическая Служба».

З А К О Н У К Р А И Н Ы

О Дисциплинарном уставе органов

внутренних дел Украины

(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2006, N 29, ст.245)

<С изменениями, внесенными согласно Законам

N 4652-VI ( 4652 -17 ) от 13.04.

N 4711-VI ( 4711-17 ) от 17.05.>

Верховная Рада Украины постановляет а н о в л я есть.

1. Утвердить Дисциплинарный устав органов внутренних дел

Законом Украины

от 22 февраля 2006 года N 3460-IV

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Служебная дисциплина

Служебная дисциплина - соблюдение лицами рядового и

начальствующего состава Конституции ( 254к/96-ВР ) и законов

Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины,

приказов и других нормативно-правовых актов Министерства внутренних

дел Украины, подчиненных ему органов и подразделений и

Присяги сотрудника органов внутренних дел Украины.

Служебная дисциплина в органах внутренних дел достигается:

созданием надлежащих условий прохождения службы лицами рядового

и начальствующего состава;

вступлением высокого уровня профессионализма;

обеспечением гласности и объективности при проведении

оценки результатов служебной деятельности;

соблюдением законности и уставного порядка;

повседневной требовательностью начальников к подчиненным, постоянной

заботой о них, проявлением уважения к их личному достоинству;

воспитанием у лиц рядового и начальствующего состава высоких

моральных и деловых качеств;

обеспечением социальной справедливости и высокого уровня

социально-правовой защиты;

умелым сочетанием и правильным применением мер

убеждения, принуждения, дисциплинарного и общественного воздействия;

надлежащим выполнением условий контракта о прохождении службы.

Статья 2. Дисциплинарный проступок

Дисциплинарный проступок - неисполнение или ненадлежащее исполнение

лицом рядового или начальствующего состава служебной дисциплины.

Статья 3. Начальники и подчиненные, старшие и младшие по званию

и должности

Начальник - лицо начальствующего состава, имеет право

отдавать приказы и распоряжения, применять поощрения и

налагать дисциплинарные взыскания или ходатайствовать об этом

перед старшим прямым начальником.

Начальники, которым лица рядового и начальствующего состава

подчинены по службе хотя бы временно, если об этом объявлено

приказом, считаются прямыми.

Ближайший к подчиненному прямой начальник является его

При совместном исполнении служебных обязанностей лицами

В случае временного исполнения обязанностей, если об этом

объявлено приказом, начальник пользуется дисциплинарной властью,

предусмотренной должностью, которую он занимает временно.

Начальники в пределах предоставленных им полномочий могут издавать

приказы, обязательные для исполнения.

Статья 4. Приказы

Приказ является формой реализации служебных полномочий лица

начальствующего состава, согласно которым определяются цель и предмет

задачи, срок его выполнения и ответственное лицо, которому

принадлежит его выполнить.

Приказы могут даваться как в устной, так и в письменной форме.

В случае получения приказа от старшего прямого начальника

подчиненный обязан выполнить его и сообщить об этом своему

непосредственного начальника.

Отменить приказ имеет право только начальник, который выдал

соответствующий приказ, или старший прямой начальник.

Приказы должны быть законными, понятными и выполняться

беспрекословно, точно и в определенный срок.

В случае получения приказа, противоречащего закону, подчиненный не

должен выполнять его, о чем должен немедленно проинформировать

начальника, отдавшего приказ, а в случае подтверждения этого приказа - письменно проинформировать старшего прямого начальника.

Предание и выполнение приказа, противоречащего закону, или

невыполнение правомерного приказа влечет ответственность,

предусмотренную настоящим Уставом и другими законодательными актами.

Статья 5. Ответственность лиц рядового и начальствующего

состав

За совершение дисциплинарных проступков лица рядового и

начальствующего состава несут дисциплинарную ответственность согласно

с настоящим Уставом.

Лица рядового и начальствующего состава, которые в установленном

законодательством порядке привлечены к административной,

уголовной или материальной ответственности, одновременно могут

нести и дисциплинарную ответственность согласно настоящему уставом.

Лица рядового и начальствующего состава не несут

дисциплинарной ответственности в случае, если ущерб причинен

правомерными действиями вследствие добросовестного выполнения приказа

начальника или оправданного при конкретных условиях служебного риска.

Статья 6. Учет поощрений и дисциплинарных взысканий

Учет поощрений и дисциплинарных взысканий, применяемых

к лицам рядового и начальствующего состава, ведут подразделения по

работе с персоналом органов внутренних дел на основании

соответствующих приказов.

Сведения о поощрениях и дисциплинарных взысканиях,

применены к лицам рядового и начальствующего состава, заносятся в

месячный срок в личных дел этих лиц с указанием таких

данных:

1) кто, когда и на каком основании применил поощрение или

наложил дисциплинарное взыскание;

2) номер и дата приказа о поощрении или наложении

Раздел II

обязанности лиц рядового и начальствующего состава

ПО соблюдения служебной дисциплины

Статья 7. Обязанности лиц рядового и начальствующего состава

Служебная дисциплина основывается на высокой сознательности и

обязывает каждое лицо рядового и начальствующего состава:

соблюдать законодательство, неуклонно выполнять требования

Присяги сотрудника органов внутренних дел Украины, уставов и

приказов начальников;

защищать и охранять от противоправных посягательств жизнь,

здоровье, права и свободы граждан, собственность, окружающую среду, интересы

стойко переносить все трудности и ограничения, связанные с

службой;

постоянно повышать свой профессиональный и культурный уровень;

способствовать начальникам в укреплении служебной дисциплины,

обеспечении законности и уставного порядка;

проявлять уважение к коллегам по службе и других граждан, быть

вежливым, соблюдать правила внутреннего распорядка, ношения

установленной формы одежды, приветствия и этикета

с достоинством и честью вести себя во внеслужебное время, быть

В случае выявления нарушений законодательства, злоупотреблений или других

правонарушений в служебной деятельности лицо рядового или

начальствующего состава должна принять меры по пресечению этих

нарушений и доложить об этом непосредственному или старшему прямому

начальнику.

Статья 8. Обязанности начальника

Начальник несет персональную ответственность за состояние служебной

дисциплины и должен постоянно его контролировать. Начальник

обязан быть примером в соблюдении законности, служебной

дисциплины, безупречном исполнении требований Присяги работника

органов внутренних дел Украины, уставов, приказов, норм морали,

профессиональной и служебной этики, развивать и поддерживать в

подчиненных сознательное отношение к выполнению служебных обязанностей,

честь и достоинство, поощрять разумную инициативу, самостоятельность,

усердие в службе, умело применять меры дисциплинарного

влияния.

Особое внимание начальник должен уделять изучению

индивидуальных качеств подчиненных, соблюдению уставных отношений

между ними, созданию здорового морально-психологического климата в

коллективе, его сплочению, своевременному предотвращению нарушений

служебной дисциплины и выявлению причин их совершения, формированию

нетерпимого отношения к нарушителям, учитывая при этом мнение

коллектива и общественности.

ПООЩРЕНИЯ

Статья 9. Виды поощрений

За мужество, отвагу, героизм, разумную инициативу,

усердие, добросовестное и безупречное исполнение служебных обязанностей

к лицам рядового и начальствующего состава могут быть применены

следующие виды поощрений:

1) досрочное снятие дисциплинарного взыскания;

2) объявление благодарности;

3) награждение денежным вознаграждением;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение Почетной грамотой Министерства внутренних

дел Украины;

6) занесение на "Доску почета";

7) награждение знаками отличия Министерства внутренних дел

Украины ( z0233-13 ) ;

8) досрочное присвоение очередного специального звания;

9) присвоение специального звания, высшего на одну ступень от

звания, предусмотренного занимаемой штатной должности;

10) награждении отличием Министерства внутренних дел

"Огнестрельное оружие".

Отличием Министерства внутренних дел "Огнестрельное оружие"

имеет право награждать министр внутренних дел Украины по

добросовестную службу, особые заслуги в борьбе с преступностью и

охране общественного порядка лиц начальствующего состава.

За мужество, отвагу, героизм, особые заслуги перед

государством в борьбе с преступностью, охране общественного порядка

лица рядового и начальствующего состава могут быть представлены в

присвоении почетных званий и награждению государственными наградами и

отличиями Президента Украины.

В курсантов учебных заведений Министерства внутренних

дел Украины, кроме поощрений, предусмотренных частью первой настоящей

статьи, могут также применяться:

награждение личной фотографией курсанта или слушателя,

сфотографированного возле развернутого знамени учебного заведения;

направление родителям курсанта письма с благодарностью;

предоставлении разрешения на внеочередное увольнение из расположения

учебного заведения;

предоставление краткосрочного отпуска продолжительностью до 5 суток.

Статья 10. Права начальников по применению поощрений

Министру внутренних дел Украины принадлежит право

применять поощрения, предусмотренные настоящим Уставом, ко всем лицам

рядового и начальствующего состава.

Другие начальники применяют поощрения подчиненных в пределах

прав, предоставленных им министром внутренних дел Украины.

Начальник, который не наделен правами применения поощрений,

имеет право внести представление или ходатайствовать о поощрении

подчиненного перед старшим прямым начальником.

Статья 11. Порядок применения поощрений

Поощрение оформляется приказом. Содержание приказа объявляется

личному составу органа внутренних дел, а до сведения лица

рядового или начальствующего состава, которую поощрены, приходится

персонально.

Лицо рядового или начальствующего состава, имеющее

дисциплинарное взыскание, может поощряться лишь после

досрочного снятия этого взыскания, но не ранее чем через три

месяца со дня издания приказа.

Досрочное снятие дисциплинарного взыскания применяется в

случае, если лицо рядового или начальствующего состава отношением к

службы и поведением докажет свое исправление.

За мужество, отвагу, героизм, особые заслуги в борьбе с

преступностью, охране общественного порядка, продолжительную безупречную

службу лица рядового и начальствующего состава могут быть представлены

награждении государственными наградами Президента

Украины независимо от наличия дисциплинарного взыскания.

Представление о присвоении почетных званий, награждения

государственными наградами и отличиями Президента Украины вносит

министр внутренних дел Украины.

Порядок награждения ценным подарком, денежным вознаграждением,

Почетной грамотой, знаками отличия Министерства внутренних дел

Украине, в том числе отличием "Огнестрельное оружие", занесение на

" Доску почета "устанавливает министр внутренних дел Украины.

Порядок досрочного присвоения специального звания и

присвоении специального звания, высшего на одну ступень от звания,

5) предупреждение о неполном должностном соответствии;

6) освобождения от должности;

7) понижение в специальном звании на одну ступень;

8) увольнение из органов внутренних дел.

Статья 13. Права начальников по наложению дисциплинарных

взысканий

Министру внутренних дел Украины принадлежит право налагать

дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Уставом, на всех лиц

рядового и начальствующего состава.

Другие начальники накладывают дисциплинарные взыскания в пределах

прав, предоставленных им министром внутренних дел Украины.

Начальник, который не наделен правом наложения дисциплинарных

Начальник, который превысил предоставленное ему право налагать

дисциплинарные взыскания, несет ответственность по настоящему Уставу.

Дисциплинарное взыскание, наложенное с нарушением требований настоящего

Устава, отменяется начальником, который его наложил, или старшим

прямым начальником.

Старший прямой начальник имеет право в течение одного месяца со

дня объявления лицу рядового или начальствующего состава приказа о

наложения дисциплинарного взыскания усилить, а в течение года -

пом ' якшити или отменить дисциплинарное взыскание, наложенное

подчиненным ему начальником, если установлено, что оно не

соответствует тяжести совершенного проступка.

Такие дисциплинарные взыскания, как увольнение из органов

внутренних дел, освобождение от должности, понижение в специальном

звании на одну ступень, налагаются начальниками, которым предоставлено

право принятия на службу в органы внутренних дел, назначения

на должность, присвоение специального звания.

Статья 14. Порядок наложения дисциплинарных взысканий

С целью выяснения всех обстоятельств дисциплинарного проступка,

совершенного лицом рядового или начальствующего состава, начальник

назначает служебное расследование.

Служебное расследование должно быть завершено в течение одного

месяца со дня его назначения начальником. В случае необходимости этот

срок может быть продлен начальником, который назначил служебное

расследование, или старшим прямым начальником, но не более чем на

один месяц.

Запрещается проводить служебное расследование лицам, которые являются

подчиненными нарушителя, а также лицам - соучастникам проступка или

заинтересованным в последствиях расследования. Расследование проводится

при участии непосредственного начальника нарушителя.

Порядок проведения служебного расследования устанавливается

министром внутренних дел Украины.

Перед наложением дисциплинарного взыскания начальник или

лицо, проводит служебное расследование, должны потребовать от

нарушителя предоставления письменного объяснения. Нежелание нарушителя

предоставлять объяснения не препятствует наложению дисциплинарного

взыскания.

О наложении дисциплинарного взыскания издается приказ,

содержание которого объявляется личному составу органа внутренних дел.

Объявлять дисциплинарное взыскание лицу начальствующего

состава в присутствии его подчиненных запрещено.

Содержание приказа доводится до сведения лица рядового или

начальствующего состава, привлеченного к дисциплинарной

ответственности, под роспись. В случае освобождения от должности или

увольнении из органов внутренних дел лицу рядового или

начальствующего состава выдается выписка из приказа.

За каждое нарушение служебной дисциплины налагается только

одно дисциплинарное взыскание. В случае нарушения служебной

дисциплины несколькими лицами дисциплинарное взыскание налагается

на каждого в отдельности.

При определении вида дисциплинарного взыскания

учитываться тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он совершен,

причинен вред, предшествующее поведение лица и признание им своей

вине, ее отношение к выполнению служебных обязанностей, уровень

В случае совершения незначительного нарушения служебной дисциплины

начальник может ограничиться устным предупреждением лица рядового или

начальствующего состава о необходимости строгого соблюдения

служебной дисциплины.

В случае привлечения к дисциплинарной ответственности лиц

рядового и начальствующего состава, которые имеют дисциплинарное

взыскания и снова допустили нарушения служебной дисциплины,

дисциплинарное взыскание, налагаемое должно быть более строгим,

чем предыдущее.

В случае повторного совершения лицом рядового или начальствующего

состав незначительного проступка с учетом его нетяжкости,

добросовестного отношения этого лица к выполнению служебных обязанностей,

непродолжительного пребывания в должности (до шести месяцев) и по другим

уважительных причин начальник может ограничиться ранее наложенным на

такое лицо дисциплинарным взысканием.

Дисциплинарные взыскания в виде понижения в специальном

звании на одну ступень лиц, имеющих первые специальные звания,

и освобождение от должности лиц, занимающих должности низкого уровня, не налагаются.

Увольнение лиц рядового и начальствующего состава из органов

внутренних дел как вид взыскание является крайней мерой

дисциплинарного воздействия.

Лицо рядового или начальствующего состава органа внутренних

дел, сообщила о нарушении требований Закона Украины "О

принципах предотвращения и противодействия коррупции" ( 3206-17 ) другим

работником милиции, не может быть уволена со службы или вынуждена

к освобождению или привлечен к дисциплинарной ответственности в

свя связи с таким уведомлением. <Статья 14 дополнена частью шестнадцатой согласно Закону

N 4711-VI ( 4711-17 ) от 17.05.>

Решение об увольнении или привлечении к дисциплинарной

ответственности таких лиц обжалуется в установленном законом

порядке. <Статья 14 дополнена частями семнадцатой по закону

N 4711-VI ( 4711-17 ) от 17.05.>

С целью выявления причин и условий, способствовавших совершению

коррупционного правонарушения или невыполнению требований Закона Украины

"Об основах предотвращения и противодействия коррупции", по представлению

специально уполномоченного субъекта в сфере противодействия коррупции за

решению начальника органа, который имеет право принимать или увольнять

со службы человека, совершившего такое правонарушение, проводится

служебное расследование. <Статья 14 дополнена части восемнадцатой по закону

N 4711-VI ( 4711-17 ) от 17.05.>

Статья 15. Порядок наложения дисциплинарных взысканий

в особых случаях

В случае нарушения дисциплины лицами рядового и начальствующего

состава в период нахождения в командировке, отпуске, на

отдыха или в период временной нетрудоспособности начальник

органа или подразделения, в пределах соответствующей территории, где совершено

дисциплинарный проступок, принимает меры по его прекращению,

собирает первичные материалы и направляет их для рассмотрения по месту

прохождения службы нарушителя.

Наложение дисциплинарных взысканий на лиц рядового и

начальствующего состава за проступки, совершенные во время дежурства,

несения караульной или патрульно-постовой службы, осуществляется только

после окончания дежурства, караула или после замены их другими

лицами и сдачи оружия.

Наложение дисциплинарного взыскания на лицо, находящееся

в состоянии опьянения, а также получение от него объяснений должны быть

отложены до ее отрезвление.

Дисциплинарные взыскания за нарушение

уголовно-процессуального законодательства на лиц рядового и

начальствующего состава могут накладывать только начальники, которым

предоставлено право назначать этих работников на должность, и их

заместители.

Статья 16. Сроки наложения дисциплинарных взысканий

Дисциплинарное взыскание налагается в срок до одного месяца

со дня, когда о проступке стало известно начальнику.

В случае проведения по факту совершения проступка служебного

расследования, уголовного производства или производства по делу

об административном правонарушении на лиц рядового и

начальствующего состава дисциплинарного взыскания может быть наложен

не позднее одного месяца со дня окончания служебного

расследования, уголовного производства или производства по делу

об административном правонарушении, не считая периода

временной нетрудоспособности или пребывания в отпуске. <Часть вторая статьи 16 в редакции Закона N 4652-VI ( 4652-17 )

от 13.04.>

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено, если со дня

совершения проступка прошло более полугода. В этот период

включается срок проведения служебного расследования или

уголовного производства или производства по делу о

административном правонарушении. <Часть третья статьи 16 с изменениями, внесенными Законом

N 4652-VI ( 4652-17 ) от 13.04.>

Статья 17. Отстранение от исполнения служебных обязанностей

Лицо рядового или начальствующего состава, по которой

проводится служебное расследование, может быть отстранена от

должности с сохранением должностного оклада, оклада за специальное

звание, надбавок за выслугу лет и непрерывную службу, других

выплат и надбавок.

Решение об отстранении лица рядового или начальствующего

состава от должности могут принимать начальники, которым предоставлено право

принятия на службу или назначения этого лица на должность, путем

издания письменного приказа.

Продолжительность отстранения от исполнения служебных обязанностей

по должности не должна превышать времени, предусмотренного для

проведения служебного расследования.

Отстранение от исполнения служебных обязанностей лица

рядового или начальствующего состава в случае ее появления на службе в

состоянии опьянения, отказа или уклонения от обязательных медицинских

осмотров, обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда

и противопожарной охраны может осуществлять также непосредственный или

старший прямой начальник без издания письменного приказа на срок до

суток.

Лицо рядового или начальствующего состава, в отношении которого

вынесено постановление о привлечении его как обвиняемого в совершении

преступления в сфере служебной деятельности и профессиональной деятельности,

связанной с предоставлением публичных услуг, и / или связанного с

злоупотреблением своим служебным положением, подлежит отстранению

от исполнения полномочий на должности в порядке, определенном

законом, до рассмотрения дела судом. <Статья 17 дополнена частью пятой по закону N 4711-VI

( 4711-17 ) от 17.05.>

Лицо рядового или начальствующего состава, в отношении которого

составлен протокол о коррупционном административном правонарушении,

может быть отстранена руководителем соответствующего органа внутренних

дел от исполнения служебных полномочий до окончания рассмотрения

дела судом. <Статья 17 дополнена частью шестой по закону N 4711-VI

( 4711-17 ) от 17.05.>

Статья 18. Выполнение и снятия дисциплинарных взысканий

Дисциплинарное взыскание исполняется немедленно, но не позднее

месяца со дня его наложения, не учитывая периода пребывания

лица рядового или начальствующего состава в отпуске, командировке

или ее временной нетрудоспособности. По истечении этого срока

дисциплинарное взыскание не выполняется.

Такие дисциплинарные взыскания, как освобождение от должности и

увольнении из органов внутренних дел, наложенные на лиц рядового

и начальствующего состава, временно нетрудоспособные или

находятся в отпуске, командировке, исполняются после их

В случае подачи жалобы выполнения наложенного дисциплинарного

взыскания не прекращается.

Такие дисциплинарные взыскания, как освобождение от должности,

Лицо рядового или начальствующего состава считается

Лицо рядового или начальствующего состава, на которое наложен

дисциплинарное взыскание, не может быть назначен на высшую должность

тех пор, пока это взыскание не будет снят.

Раздел V

обжалования дисциплинарных взысканий

Статья 20. Порядок подачи и рассмотрения жалоб

Лицо рядового или начальствующего состава имеет право устно или

письменно последовательно обратиться с жалобой о наложении на нее

дисциплинарного взыскания к старшему прямому начальнику - до

министра внутренних дел Украины или в суд.

Если решения вопросов, затронутых в жалобе, не относится к

полномочий начальника, который ее получил, жалоба не позднее

течение пяти дней направляется по принадлежности, о что

сообщается заявителю.

Запрещается пересылать жалобы на рассмотрение тех начальников,

действия или решения которых обжалуются.

Статья 21. Сроки обжалования дисциплинарных взысканий

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в течение трех

месяцев со дня ознакомления с приказом лица, на которое оно наложено.

Пропущенный срок для подачи жалобы может быть восстановлен

З А К О Н У К Р А И Н Ы

О Дисциплинарном уставе

таможенной службы Украины

(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2005, N 42, ст.467)

<С изменениями, внесенными согласно Законам

N 4711-VI ( 4711 -17 ) от 17.05.

N 2805-IV

Дисциплинарный устав

таможенной службы Украины

Настоящий Устав определяет сущность служебной дисциплины, права и

обязанности должностных лиц таможенной службы Украины, которым присвоено

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Служебная дисциплина в таможенной службе Украины (далее -

служебная дисциплина) заключается в безусловном выполнении должностными

лицами таможенной службы служебных обязанностей, а также в реализации

прав и соблюдении ограничений и запретов, установленных законодательством

по вопросам прохождения службы в таможенных органах, и основывается на

личной ответственности за порученное дело и на основе

единоначалия и централизации управления.

2. Должностные лица таможенной службы лично выполняют возложенные

на них служебные обязанности. Делегирование своих обязанностей другим

должностным лицам таможенной службы, равно как и исполнение служебных

обязанностей других должностных лиц таможенной службы, в случаях, не

соблюдения действующего законодательства в служебной деятельности и

безусловного выполнения правил внутреннего трудового распорядка

таможенного органа;

поддержание каждым должностным лицом таможенной службы высокого

уровня своей квалификации;

воспитания должностными лицами таможенной службы в своих подчиненных

высоких профессиональных и деловых качеств, добросовестного отношения к

выполнения своих служебных обязанностей, уважения к правам и свободам

граждан, их чести и достоинства;

сочетание руководителями методов убеждения, воспитания и

поощрения с мерами дисциплинарного взыскания в отношении подчиненных

должностных лиц таможенной службы;

сочетание повседневной требовательности руководителей к подчиненным с

постоянной заботой о них, проявлением уважения к их чести и

достоинства, обеспечением социальной справедливости.

4. Каждое должностное лицо таможенной службы обязано:

соблюдать Конституцию Украины ( 254к/96 -ВР ), Таможенного

кодекса Украины ( 92-15 ), настоящего Устава и других законов Украины;уважительно относиться к гражданам, не нарушать их права и

свобод, не унижать их чести и достоинства;

соблюдать требования и ограничений, установленных Законом Украины

"Об основах предотвращения и противодействия коррупции" ( 3206-17 ) <Статья

4 дополнена абзацем согласно Закону N 4711-VI ( 4711-17 )

от 17.05.>

следовать порядка и условий прохождения службы в таможенных

органах, не допускать поступков, не совместимых со статусом должностного

лица таможенной службы;

в служебной деятельности быть честным, объективным и

соблюдать торжественного обязательства;

соблюдать нормы профессиональной этики, проявлять уважение к

руководителей и друг к другу, не совершать действий, которые могут привести

к унижению чести и достоинства граждан, потери независимости и объективности при исполнении служебных обязанностей;

надежно хранить служебную документацию, оружие, специальные

средства защиты, таможенное обеспечение и служебные удостоверения;

соблюдать правила ношения форменной одежды

хранить государственную тайну, конфиденциальную, а также другую

охраняемую законом информацию, которая является собственностью государства, физических

и юридических лиц;

способствовать руководителям в укреплении служебной дисциплины в таможенных

органах;

быть образцом выполнения служебных обязанностей, проявлять высокий

уровень культуры, профессионализм, выдержку и тактичность.

5. Должностные лица таможенной службы при исполнении служебных

обязанностей действуют в рамках закона и других нормативно-правовых актов

Украины и подчиняются своим прямым, в том числе

непосредственным, руководителям.

Прямыми руководителями для должностных лиц таможенной службы является

непосредственные руководители и руководители высшего уровня, которым

подчинены эти лица хотя бы временно. Ближайший к подчиненному

прямой руководитель является его непосредственным руководителем.

Никто другой, кроме прямых руководителей в случаях, предусмотренных

законом, не вправе вмешиваться в законную деятельность должностных

лиц таможенной службы.

6. Прямые руководители в таможенных органах всех уровней могут давать

распоряжение выдавать приказы, обязательные для

выполнение подчиненными, только в пределах предоставленных им полномочий.

Распоряжение или приказ, которым ставится задача должностному

лицу таможенной службы, является формой реализации служебных полномочий

прямого руководителя, согласно которым он определяет цель и предмет

задачи. срок его выполнения и ответственное лицо, которому

принадлежит его выполнить.

Распоряжения могут даваться как в устной, так и в письменной

форме. Приказы издаются только в письменной форме.

7. Распоряжения или приказы должностные лица таможенной службы

получают от прямого и, как правило, непосредственного руководителя. В

случае получения распоряжения или приказа от прямого руководителя

высшего уровня должностное лицо таможенной службы обязано выполнить

его и сообщить об этом своему непосредственному руководителю.

8. Отменить распоряжение или приказ имеет право только

руководитель, дал соответствующее распоряжение или выдал соответствующий

приказ, или руководитель высшего уровня.

Распоряжения и приказы должны быть законными, понятными и

выполняться беспрекословно, точно и в определенный срок.

В случае получения распоряжения или приказа, которые противоречат

закона, должностное лицо таможенной службы обязано безотлагательно в

письменной форме доложить об этом должностному лицу, давшему такое распоряжения или издала приказ, а в случае настаивания на его

выполнении - сообщить вышестоящему руководителю.

Источники: www.glavkniga.ru, trudooformlenie.ru, zaschita-prav24.ru, uazakon.ru