Образец приказа о введении в действие положения о договорной работе
Приказ 960 О введении в действие Положения об отраслевом внебюджетном фонде финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и Регламента отраслевого внебюджетного фонда финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
от 20 июля 2005 г. N 960
О введении в действие Положения об отраслевом внебюджетном фонде финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и Регламента отраслевого внебюджетного фонда финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 г. N 1156 "Об утверждении порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок"Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии разработано и согласовано с Минобрнауки России "Положение об отраслевом внебюджетном фонде финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии"(далее - фонд НИОКР). Получено Свидетельство о регистрации указанного фонда в Реестре отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за N 1 от 30 мая 2005 года. Разработан "Регламент отраслевого внебюджетного фонда финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии".
В целях организационной поддержки и финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских проектов в области технического регулирования и метрологии приказываю:
1. Ввести в действие прилагаемые "Положение об отраслевом внебюджетном фонде финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии"( приложение N 1) и "Регламент отраслевого внебюджетного фонда финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии"( приложение N 2).
2. Возложить руководство деятельностью фонда НИОКР на заместителя Руководителя Федерального агентства В.Н. Крутикова.
3. Утвердить следующий состав правления фонда НИОКР:
Крутиков В.Н. - заместитель Руководителя Федерального агентства (председатель правления);
Канищева Т.Д. - начальник Управления экономики, бюджетного планирования и госсобственности;
Клюшников В.Н. - начальник Управления технического регулирования и стандартизации ;
Лахов В.М. - начальник Управления метрологии;
Рахманов М.Л. - начальник Управления развития, информационного обеспечения и аккредитации.
4. Управлению экономики, бюджетного планирования и госсобственности (Т.Д. Канищевой) на основании действующего законодательства в области правопреемства обеспечить:
4.1. Переоформление договоров о научно-техническом сотрудничестве (в соответствии с учредительными документами по форме приложения N 3), заключенных организациями, находящимися в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, с отраслевым внебюджетным фондом для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии (фонд НИЭР).
4.2. Заключение дополнительных соглашений к договорам о научно-техническом сотрудничестве, заключенным до 30 мая 2005 г. фондом НИЭР с организациями, аккредитованными в Системе сертификации ГОСТ Р, в которых учесть изменения его наименования и реквизитов.
4.3. Контроль за исполнением договоров, принятых на финансирование из средств фонда НИЭР до 30 мая 2005 года.
5. Правлению фонда НИОКР продолжить рассмотрение представленных на финансирование проектов договоров на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области технического регулирования и метрологии.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель Федерального агентства Г.И. Элькин
Приложение N 1
к приказу Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии
от 20 июля 2005 г. N 960
Положение об отраслевом внебюджетном фонде финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
1. Общие положения
1. Отраслевой внебюджетный фонд финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - "Фонд") образован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике"от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ.
1.2 Настоящее "Положение об отраслевом внебюджетном фонде финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - "Положение") разработано в соответствии с "Порядком образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 г. N 1156 (далее - Порядок) и вводится в действие с момента включения Фонда в Реестр отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
1.3 В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти"и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии"Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии передал, а Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии приняло права и обязательства в отношении подведомственных организаций, а также договоров, заключенных отраслевым внебюджетным фондом для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок Госстандарта России (согласно передаточному акту, составленному в соответствии со ст. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).
1.4 В своей деятельности Фонд руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Порядком, Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, Регламентом функционирования Фонда (далее - "Регламент") и настоящим Положением.
1.5 Фонд не наделяется правами юридического лица и действует от имени Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
1.6 Срок деятельности Фонда не ограничен. Настоящее Положение утрачивает свою силу с момента ликвидации Фонда и/или его исключения из Реестра, при этом окончание деятельности Фонда не освобождает его от выполнения принятых на себя обязательств.
2. Наименование, местонахождение и банковские реквизиты фонда
2.1 Полное наименование Фонда на русском языке:
"Отраслевой внебюджетный фонд финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ".
Сокращенное наименование Фонда на русском языке: Внебюджетный фонд НИОКР Ростехрегулирования .
Полное наименование Фонда на английском языке:
"Fund for scientific research and experimental design works of the Federal Agency on technical regulating and metrology".
Сокращенное наименование Фонда на английском языке:
"FSR Rostechregulirovanie"
2.2 Местонахождение Фонда: г. Москва В-49, ГСП-1, 119991, Ленинский проспект, д. 9.
3. Банковские реквизиты Фонда: ИНН 7706406291 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, КПП 770601001
лицевой счет N 06172001720, УФК по г. Москве, ИНН 7725074789
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва
БИК 044583001, т/с 40503810600001009079
КБК 1723030010000180 п.
3. Цель, задачи и направления деятельности Фонда
3.1 Целью деятельности Фонда является создание условий, обеспечивающих сохранение и развитие научно-технического потенциала в сфере технического регулирования, стандартизации, метрологии и сертификации.
3.2 Основными задачами деятельности Фонда является содействие:
- эффективной реализации государственных, межотраслевых, межрегиональных и международных научно-технических проектов и программ, соглашений и договоров российских предприятий и организаций в области разработки и использовании передовых технологий в сфере технического регулирования, стандартизации, метрологии и сертификации;
- проведению активной научно-технической политики в сфере стандартизации, метрологии и сертификации, направленной на повышение технического уровня продукции и интенсификацию развития наукоемкого производства;
- повышению экономической эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проектов и разработок на основе использования современных организационно-финансовых методов управления развитием науки и техники и усиления экономических требований, предъявляемых к их результатам;
- организации эффективного взаимодействия государственного и негосударственного секторов экономики в развитии научно-технического потенциала страны в области технического регулирования и метрологии;
- созданию и развитию инфраструктуры и новых форм научно-технической и инновационной деятельности в сфере стандартизации, метрологии и информационного обеспечения;
- обеспечению концентрации финансовых, материально-технических ресурсов и кадрового потенциала на решении ключевых проблем научно-технического развития в области метрологии;
- проведению информационно-аналитических исследований и работ по обобщению отечественного и международного опыта развития техники;
- международному научному и инновационному сотрудничеству, развитию прямых научно-технических, информационных организационно-экономических связей с зарубежными предприятиями, организациями и фирмами, расширению научно-технических контактов между российскими и зарубежными организациями и учеными.
3.3 Основными направлениями деятельности фонда являются:
- финансирование на договорной основе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), в том числе в сфере технического регулирования, в области создания новых видов наукоемкой продукции, сырья и материалов, разработки новых и совершенствования применяемых технологий, повышения технического уровня продукции, соблюдения требований охраны труда и техники безопасности;
- сбор и аккумулирование средств для финансирования НИОКР.
4. Организация - фондодержатель
4.1 Организацией - фондодержателем является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, действующее на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294.
4.2 Организация обладает правами и обязанностями, вытекающими из действующего законодательства России, Положения о Федеральном агентстве и настоящего Положения.
5. Взаимоотношения с Федеральным агентством по науке и инновациям
5.1 Положение о Фонде, а также вносимые в него изменения и дополнения согласовываются с Федеральным агентством по науке и инновациям (далее - Роснаука), в ведении которого находится Российский фонд технологического развития.
5.2 Роснаука осуществляет регистрацию Фонда в соответствии с Временным порядком ведения Реестра отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно конструкторских работ, утвержденным приказом Роснауки от 21 февраля 2005 г. N 10.
5.3 Деятельность Фонда без регистрационного свидетельства Роснауки на территории Российской Федерации не допускается.
5.4 Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии ежеквартально представляет Роснауке отчеты о движении средств Фонда по установленной форме (форма N 9-ф, утвержденная постановлением Росстата от 4 февраля 2005 г. N 10).
5.5 Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии ежеквартально перечисляет в Российский Фонд технологического развития установленный процент средств, поступивших в Фонд.
5.6 Фонд ежегодно представляет в Роснауку перспективный перечень работ, намечаемых к финансированию из средств Фонда (начало года), и отчет об их фактическом выполнении (конец года).
5.7 При нецелевом расходовании средств Фонда или любом ином нарушении Порядка и действующего законодательства, Роснаука по собственной инициативе или по представлению Минфина России имеет право отменить регистрацию Фонда и исключить его из Реестра.
5.8 В случае исключения Фонда из Реестра, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии обязано прекратить операции по открытому для его средств счету и поставить в известность о приостановке деятельности Фонда предприятия и организации, перечисляющие средства в Фонд.
6. Источники Формирования Фонда
6.1 Денежные средства, материальные ценности, иное имущество и имущественные права, возникающие в процессе деятельности Фонда, отражаются на балансе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
6.2 Поступление и расходование денежных средств Фонда учитывается на счетах в Управлении Федерального казначейства по г. Москве, открываемых Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
6.3 Денежные средства Фонда формируются за счет:
- добровольных отчислений организаций независимо от форм собственности в пределах 0,5% доходов (валовой выручки), осуществляемых на договорной основе. Указанные отчисления включаются в расходы этих организаций в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации (вторая часть, 25 глава, 262 статья);
- добровольных отчислений до 1,5% от расходов, связанных выполнением работ по оценке соответствия продукции и услуг, за счет прибыли остающейся в распоряжении организации;
- добровольных отчислений средств организациями (хозяйствующими субъектами), осуществляемых на договорной основе;
- других, не запрещенных законодательством, поступлений.
6.4 Доходы Фонда, образующиеся за счет разрешенной законодательством Российской Федерации деятельности, облагаются налогом на прибыль по установленной ставке, а оставшаяся часть доходов направляется на увеличение средств Фонда.
6.5 Запрещается направлять средства Фонда на проведение коммерческих операций.
7. Регламент деятельности Фонда
7.1 Регламент деятельности Фонда утверждается Руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и определяет:
- условия и порядок принятия решений о финансировании НИОКР из средств Фонда, включая порядок организации научно-технической экспертизы представляемых в Фонд заявок на финансирование НИОКР;
- порядок финансирования НИОКР из средств Фонда;
- содержание мероприятий по контролю за целевым использованием средств Фонда;
- ответственность за целевое использование средств Фонда;
- правила приемки выполненных работ, оценки их эффективности и реализации результатов;
- порядок взаимодействия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии с юридическими и физическими лицами по вопросам выполнения и использования результатов НИОКР, финансируемых за счет средств Фонда;
- содержание мероприятий по координации деятельности Фонда с другими отраслевыми и межотраслевыми внебюджетными фондами для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- иные нормы и правила, не противоречащие настоящему Положению и действующему законодательству.
7.2 Регламент деятельности Фонда является обязательным приложением к настоящему Положению.
8. Управление Фондом
8.1 Управление Фондом осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
8.2 Органом управления Фондом является Правление Фонда, количественный и персональный состав которого утверждается приказом Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
8.3 Правление Фонда возглавляет Председатель Правления Фонда в должности заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
Председатель Правления Фонда обладает правом первой подписи по делам Фонда.
8.4 К компетенции Правления Фонда относятся следующие вопросы:
8.4.1 Утверждение приоритетных направлений финансирования отраслевых и межотраслевых НИОКР.
8.4.2 Принятие решений о финансировании НИОКР из средств Фонда на договорной основе в соответствии со ст. 3.3. настоящего Положения.
8.4.3 Разработка и исполнение Регламента деятельности Фонда.
8.5 Заседание Правления признается правомочным в случае присутствия не менее половины его членов.
8.6 Заседание Правления ведет Председатель Правления Фонда. Если Председатель отсутствует, то председательствующий выбирается из числа членов Правления.
8.7 Решения Правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Правления.
Каждый член правления имеет один голос.
8.8 Решения Правления Фонда, не противоречащие действующему законодательству, Регламенту и настоящему Положению, являются обязательными для исполнения всеми членами Правления Фонда и всеми штатными работниками Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и подведомственных ей организаций, обслуживающими деятельность Фонда.
8.9 Обслуживание деятельности Фонда осуществляется членами Правления Фонда, штатными работниками Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и подведомственных ей организаций без дополнительной оплаты.
8.10 В случае ликвидации или реорганизации Фонда или Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии дела Фонда передаются в ведение Ликвидационной комиссии (Комиссии по реорганизации). В период ликвидации или реорганизации Ликвидационная комиссия (Комиссия по реорганизации) осуществляет управление в соответствии с порядком, определяемым действующим законодательством и настоящим Положением.
9. Ответственность за целевое использование средств Фонда
9.1 Ответственность за целевое использование средств Фонда возлагается на Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Председателя правления фонда.
9.2 Штатные работники Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или подведомственных ей организаций, обслуживающие деятельность Фонда, несут ответственность в соответствии со своими должностными обязанностями.
10. Контроль за деятельностью Фонда
10.1 Контроль за деятельностью Фонда осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, Федеральным агентством по науке и инновациям, государственными органами в пределах их компетенции, аудиторскими службами (в случае необходимости), а также ревизионной комиссией, назначаемой Руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
10.2 В целях осуществления контроля за целевым и рациональным использованием средств Фонда исполнителями НИОКР Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии предусмотрено проведение аудиторских проверок.
10.3 Аудиторские проверки могут осуществляться силами контрольно-ревизионных органов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, либо специализированных аудиторских организаций.
10.4 Аудиторские проверки использования средств Фонда проводятся до завершения соответствующих НИОКР. По длительным работам (более двух лет) проверки проводятся ежегодно.
10.5 Руководитель организации-исполнителя НИОКР обязан устранить нарушения, выявленные в ходе аудиторской проверки. Если указанные недостатки не устранены, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии вправе принять решение о прекращении финансирования работ из средств Фонда и о взыскании соответствующих средств у организации - исполнителя.
11. Учет и отчетность Фонда
11.1 Оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность Фонда осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в установленном порядке.
11.2 Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии ежегодно представляет (публикует) отчет о деятельности Фонда по установленной им форме.
11.3 Информация о финансовом состоянии Фонда не относится к информации, составляющей коммерческую тайну.
12. Разрешение споров
12.1 Возникающие в процессе деятельности Фонда споры и разногласия с частными лицами, государственными, акционерными и иными общественными объединениями и организациями решаются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в порядке, установленном действующим законодательством.
13. Прекращение деятельности Фонда
13.1 Деятельность Фонда прекращается в случае:
- ликвидации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии;
- вступления в силу нормативных актов, прекращающих деятельность Фонда;
- принятия Роснаукой решения об отмене регистрации Фонда и исключении его из Реестра.
13.2 Прекращение или приостановка деятельности Фонда осуществляется в форме его ликвидации или реорганизации.
13.3 Ликвидация Фонда производится Ликвидационной комиссией, создаваемой и осуществляющей свои права в соответствии с действующим на момент ликвидации законодательством.
13.4 При реорганизации или ликвидации Фонда его средства переходят правопреемникам Фонда или организации - фондодержателя, а при отсутствии правопреемников - в Российский фонд технологического развития.
14. Заключительные положения
14.1 Если тот или иной раздел настоящего Положения становится недействительным, то это не затрагивает содержания остальных его разделов.
14.2 Изменения и дополнения к настоящему Положению, не противоречащие законодательству Российской Федерации, вносятся приказом Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по согласованию с Федеральным агентством по науке и инновациям.
Руководитель Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии Г.И. Элькин
Согласовано
Руководитель Федерального агентства по науке и инновациям С.Н. Мазуренко
Приложение N 2
к приказу Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии
от 20 июля 2005 г. N 960
Регламент Отраслевого внебюджетного фонда финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
1. Общие положения
1.1 Настоящий регламент Отраслевого внебюджетного фонда финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - "Фонд") разработан в соответствии с "Положением об отраслевом внебюджетном фонде финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии", утвержденным Руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
1.2. Регламент определяет:
- порядок подачи заявок на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - "НИОКР") из средств Фонда;
- порядок организации научно-технической и экономической экспертизы заявок на финансирование НИОКР из средств Фонда;
- порядок принятия решений о финансировании НИОКР из средств Фонда;
- порядок финансирования НИОКР из средств Фонда, контроля за целевым использованием средств и представления организациями-исполнителями отчетов о выполнении НИОКР.
1.3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 г. N 1156 "Об утверждении порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок"средства Фонда направляются на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:
- по стандартизации и метрологии в области технического регулирования, охраны труда и техники безопасности;
- по созданию новых видов наукоемкой продукции, сырья и материалов;
- по разработке новых и совершенствованию применяемых технологий;по повышению технического уровня продукции;
- по разработке и применению экономических решений в области институциональных преобразований в системе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии;
- по международному научному и инновационному сотрудничеству.
2. Порядок подачи заявок на финансирование НИОКР из средств Фонда
2.1 Заявки на финансирование НИОКР из средств Фонда подаются организациями - юридическими лицами.
2.2 Заявки на финансирование НИОКР из средств Фонда подаются в письменном виде в трех экземплярах в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии:
Москва В-49, ГСА-1, 119991, Ленинский проспект, д. 9;
телефон: (095)236-10-04;
2.3 Заявка на финансирование НИОКР из средств Фонда включает следующие разделы.
А) Аннотация проекта - составляется в пределах 0,5 страницы машинописного текста и предназначена для ознакомления с содержанием заявки лиц, не являющихся специалистами в данной области.
В сжатой форме без использования узкоспециальных понятий и терминов излагается суть проблемы и особенности предлагаемого заявителем подхода к ее решению. Рекомендуется 2/3 объема посвятить научно-техническим аспектам проекта НИОКР и 1/3 - возможным экономическим, социальным или иным результатам его реализации.
Б) Информация о заявителе - содержит основные сведения об организации-заявителе проекта НИОКР и ее руководителях:
1. Полное наименование организации.
2. Адрес.
3. Дата образования (регистрации).
4. Учредители и их доли в уставном капитале.
5. Научно-исследовательский потенциал: важнейшие работы за последние 2 года.
6. Производственный и трудовой потенциал, в т.ч.:
объем продукции (работ, услуг);
среднесписочная численность работающих (административно-управленческий персонал, ИТР, рабочие и служащие);
сведения о производственных площадях (мощностях).
7. Ф.И.О. и номера телефонов руководителя и главного бухгалтера организации-заявителя.
8. Ф.И.О. должность и номер телефона руководителя проекта, его ученая степень (звание) и перечень важнейших работ.
В заключении раздела следует охарактеризовать в свободной форме соответствие научной и производственной базы организации-заявителя поставленным задачам выполнения проекта НИОКР.
В) Научно-техническое содержание проекта - доказательство научно-технической новизны предложений заявителя, обоснование возможностей технической реализации декларированных целей.
Положение в области реализации проекта (характеристика текущего состояния разработки, существующие проблемы).
Информация о сходных работах, ведущихся российскими или зарубежными предприятиями. Место проекта НИОКР в спектре работ данного направления и его преимущества по сравнению с другими подходами. Научно-техническая обоснованность предложений по реализации проекта НИОКР силами организации-заявителя (результаты каких НИОКР, выполненных организацией-заявителем, предполагается использовать при выполнении работ по проекту и чем подтвержден их технический уровень: патенты, лицензии, авторские права;есть ли у организации-заявителя задел по указанному проекту и в чем он выражается: результаты лабораторных исследований, опытный образец, конструкторская документация).
Общая постановка научно-технической задачи проекта НИОКР.
Цели и научно-техническая актуальность проекта НИОКР, его качественные и количественные характеристики .
Подробно описывается научно-техническая цель проекта. Указывается, достижению каких народнохозяйственных и отраслевых целей будет способствовать реализация проекта НИОКР. Качественное описание целей сопровождается необходимыми количественными характеристиками.
Доказательство новизны предлагаемого подхода.
Обосновывается научно-техническая новизна работ по проекту НИОКР на основании сравнительного анализа патентов и авторских свидетельств, аналогов, обобщения результатов собственных работ, публикаций, выступлений на конференциях и симпозиумах и т.д. Особое внимание следует уделить отличительным научно-техническим характеристикам и особенностям проекта НИОКР.
Товарная продукция.
Указывается, что именно будет являться объектом реализации сторонним покупателям и заказчикам по итогам выполнения проекта НИОКР:
- "ноу-хау", патент, конструкторская и иная документация;
- технология, технологический комплекс или его отдельные составляющие;
- узлы и агрегаты, готовые изделия (по результатам опытного производства);
- сервисные и иные услуги.
Указываются отличительные научно-технические особенности и преимущества предлагаемых категорий товарной продукции.
Научно-техническая реализация проекта НИОКР.
Содержание и уровень научно-технических решений. Конкретизируется научно-техническое содержание работ по проекту, позволяющее сформулировать и обосновать (с использованием основных положений п. 2.) проект технического задания ( Приложение N 2 к Регламенту). Характеризуется уровень решений отдельных задач, входящих в проект НИОКР. Основное внимание следует уделить наиболее трудным фрагментам НИОКР, связанным с решением принципиально новых задач.
Доказательство осуществимости проекта НИОКР. Обосновывается научно-техническая осуществимость проекта. Особое внимание следует уделить оценке научно-технических рисков осуществимости заявленных целей.
Инновационный потенциал.
Тиражируемость результатов проекта НИОКР в конкретной отрасли - обоснование перспектив.
Межотраслевой перенос технологий.
Приводится информация о возможностях использования накопленного научно-технического потенциала в определенной отрасли для решения задач в других отраслях.
Эффект на конкретном предприятии. Описываются инновационные характеристики деятельности конкретного предприятия.
Увеличение наукоемкого экспортного потенциала. Определяются экспортные возможности результатов проекта НИОКР.
Импортозамещение.
Определяются возможности решения задач импортозамещения по результатам выполнения проекта.
Дополнительная информация.
Сообщается необходимая, по мнению заявителя, информация о научных или технических аспектах проекта, не вошедшая в предыдущие разделы.
Г) Организация работ по проекту.
Организации-соисполнители.
Обосновывается необходимость распределения работ по проекту НИОКР между организацией-заявителем и организациями-соисполнителями. Указывается, чем обусловлен выбор конкретных организаций-соисполнителей.
Этапы работ по проекту НИОКР.
Обосновываются последовательность и сроки проведения работ по этапам и по проекту в целом. Указывается, какие промежуточные результаты ожидаются по итогам каждого этапа и какими отчетными документами они подтверждаются. На основании изложенного составляется проект календарного плана.
Д) Финансово-экономическое обоснование проекта.
Затраты по проекту НИОКР.
Обосновываются:
- цена работ соисполнителей;
- необходимость приобретения дополнительного оборудования, выбор поставщиков. номенклатура и цены оборудования;
- необходимость приобретения дополнительных материалов, их номенклатура и цены;
- численность работников различных категорий, привлекаемых к участию в проекте НИОКР, и соответственно объем средств, запрашиваемых на выплату заработной платы с начислениями;
- объем и направления использования средств, запрашиваемых в качестве накладных расходов.
На основании изложенного составляется проект сметы или калькуляции цены.
К заявке прилагаются:
1. Письмо организации-заявителя в произвольной форме на имя Председателя правления Фонда о представлении проекта НИОКР на финансирование из средств Фонда.
2. Проект договора ( приложение N 1 к Регламенту).
3. Проект протокола о договорной цене ( приложение N 2 к Регламенту).
4. Проект технического задания ( приложение N 3 к Регламенту).
5. Проект календарного плана ( приложение N 4 к Регламенту).
6. Проект сметы или калькуляции цены ( приложение N 5 к Регламенту).
3. Порядок организации экспертизы заявок на финансирование НИОКР из средств Фонда
3.1 Проекты НИОКР проходят обязательную научно-техническую и экономическую экспертизу, которая проводится специалистами управлений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или независимыми экспертами высокой научной квалификации в данной области.
3.2 Проекты НИОКР, получившие одобрение научно-технического комитета Ростехрегулирования или научно-технического совета организации-заявителя, освобождаются от экспертизы.
4. Порядок принятия решений о финансировании НИОКР правлением Фонда
4.1. Решение о финансировании НИОКР из средств Фонда принимается Правлением Фонда, персональный состав которого утверждается приказом Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
4.2. Правление Фонда рассматривает представленные материалы по соответствующему проекту НИОКР, включающие заявку и экспертное заключение, и принимает решение о финансировании проекта НИОКР из средств Фонда, его отклонении или о необходимости его доработки.
На заседания правления Фонда представители организации-заявителя не приглашаются.
4.3. Решение правления Фонда о финансировании проекта НИОКР должно содержать объем средств, выделяемых на финансирование проекта, и условия его финансирования.
4.4. В решении правления Фонда об отказе в финансировании проекта НИОКР содержится указание на причину, по которой принято отрицательное решение.
4.5 Решение правления Фонда о необходимости доработки проекта НИОКР принимается с указанием конкретного исполнителя, отвечающего за его доработку.
4.6. Принятые правлением Фонда решения доводятся до организации - заявителя в форме выписок из протокола заседания правления Фонда.
4.7. Заседания правления Фонда проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
5. Порядок финансирования НИОКР, контроля за целевым использованием средств Фонда организациями-исполнителями и представления ими отчетов о выполнении работ
5.1. Финансирование НИОКР осуществляется на основании типового договора ( приложение N 1 к Регламенту), заключаемого Фондом с организацией-исполнителем НИОКР.
5.2. Порядок финансирования НИОКР за счет средств Фонда, контроля за целевым использованием организациями-исполнителями НИОКР средств Фонда, представления ими отчетов о выполнении работ, оформленных в соответствии с ГОСТ 7.32-91, содержится в типовом договоре ( приложение N 1 к Регламенту).
Отчет должен быть подписан Исполнителем НИОКР и утвержден курирующим данную тематику управлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Сроки утверждения отчетов должны соответствовать срокам составления актов приемки-сдачи продукции ( приложение N 6 к Регламенту).
5.3 Договор от имени Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии подписывает заместитель Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии - Председатель Правления Фонда.
6. Заключительные положения
6.1. Все необходимые дополнения и изменения настоящего Регламента утверждаются Руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
Руководитель Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии Г.И. Элькин
Приложение N 1 к Регламенту
Отраслевого внебюджетного фонда
НИОКР Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии
Договор о финансировании научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы
N ___________
"___"_________ 200___ г.
Отраслевой внебюджетный фонд финансирования научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование), именуемый в дальнейшем "Заказчик", в лице Председателя Правления фонда НИОКР Крутикова В.Н. действующего на основании Положения о фонде НИОКР Ростехрегулирования, с одной стороны, и _________________________________________________________________________________________________, именуем ____ в дальнейшем "Исполнитель", в лице ___________________________ __________________________________________________________________, действующего на основании __________________________________________________________, с другой стороны, руководствуясь п. 9 "Порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 г. N 1156, заключили настоящий договор о нижеследующем.
I. Предмет договора
1.1 Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнение
___________________, шифр: __________________ Заказчик перечисляет Исполнителю в соответствии с протоколом о договорной цене ____________________ рублей, а Исполнитель обязуется использовать указанную сумму на цели, установленные настоящим договором.
2.2 Заказчик перечисляет сумму _______________ на счет Исполнителя поэтапно, на основании календарного плана и сметы ( приложение N 4 и N 5 к Регламенту), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.
2.3 Основанием для перечисления на счет организации-исполнителя части суммы финансирования по каждому следующему этапу является подписанный Заказчиком и Исполнителем акт о выполнении работ по предыдущему этапу (по форме, определенной в приложении N 6 к Регламенту) с прилагаемыми к нему документами, подтверждающими целевое использование ранее полученных Исполнителем денежных средств.
III. Порядок сдачи и приемки работ
3.1 При завершении работ Исполнитель представляет Заказчику акт сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к нему: _________________________________________________________
(отчетные документы)
3.2 Заказчик обязан в течение 10 дней со дня получения акта сдачи-приемки научно-технической продукции и отчетных документов направить Исполнителю подписанный акт или мотивированный отказ от приемки работ.
В случае мотивированного отказа Заказчика сторонами составляется двусторонний акт с перечнем необходимых доработок и срок их выполнения.
3.3 В случае досрочного выполнения работ Заказчик вправе досрочно принять и оплатить работы по договорной цене.
3.4 Если в процессе выполнения работы выявляется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в 15-дневный срок после приостановления работы.
IV. Права и обязанности сторон
4.1 В течение срока действия договора Заказчик имеет право проверять финансово-хозяйственную деятельность Исполнителя в части выполнения условий настоящего договора.
4.2 Исполнитель обязуется допускать уполномоченных работников Заказчика в служебные, производственные и иные помещения для проведения целевых проверок, а также предоставлять любую документацию и совершать все действия, необходимые для проведения целевых проверок.
4.3 Исполнитель обязуется в течение 5-ти (пяти) рабочих дней письменно уведомить Заказчика об изменении своего юридического или почтового адреса и банковских реквизитов, о проведении реорганизации или начале процедуры ликвидации Исполнителя, о наложении ареста на денежные средства или иное имущество Исполнителя.
V. Ответственность сторон
5.1 В случае полного или частичного использования Исполнителем суммы денежных средств не по целевому назначению, уклонения от контроля Заказчика, а также при утрате обеспечения финансирования или ухудшении его условий по обстоятельствам, не зависящим от него, Заказчик имеет право прекратить финансирование настоящего договора
VI. Прочие условия
6.1 Все споры, вытекающие из настоящего договора, будут рассматриваться в Арбитражном суде города Москвы.
6.2 Все изменения и дополнения к настоящему договору действительны только в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон.
6.3 Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон. Каждый экземпляр имеет одинаковую юридическую силу.
VII. Адреса и реквизиты сторон
Отраслевой внебюджетный фонд
финансирования научно-
исследовательских и опытно-
конструкторских работ
Федерального агентства по
техническому регулированию и
Приказ 960 «О введении в действие Положения об отраслевом внебюджетном фонде финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и Регламента отраслевого внебюджетного фонда финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии»
ПриказФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии
от 20 июля 2005 г. N 960
О введении в действие Положения оботраслевом внебюджетном фонде финансирования научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ и Регламента отраслевого внебюджетного фондафинансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии
В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 г. N 1156"Об утверждении порядка образования и использования внебюджетных фондовфедеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций дляфинансирования научных исследований и экспериментальных разработок"Федеральнымагентством по техническому регулированию и метрологии разработано и согласованос Минобрнауки России "Положение об отраслевом внебюджетном фондефинансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии"(далее- фонд НИОКР). Получено Свидетельство о регистрации указанного фонда в Реестреотраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ за N 1 от 30 мая 2005 года. Разработан "Регламентотраслевого внебюджетного фонда финансирования научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии".
В целяхорганизационной поддержки и финансирования научно-исследовательских,опытно-конструкторских проектов в области технического регулирования иметрологии приказываю:
1. Ввести в действиеприлагаемые "Положение об отраслевом внебюджетном фонде финансирования научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии"(приложениеN 1 ) и "Регламент отраслевого внебюджетного фонда финансирования научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии"(приложениеN 2 ).
2. Возложитьруководство деятельностью фонда НИОКР на заместителя Руководителя Федеральногоагентства В.Н. Крутикова.
3. Утвердить следующийсостав правления фонда НИОКР:
Крутиков В.Н. -заместитель Руководителя Федерального агентства (председатель правления);
Канищева Т.Д. -начальник Управления экономики, бюджетного планирования и госсобственности;
Клюшников В.Н. -начальник Управления технического регулирования и стандартизации;
Лахов В.М. - начальникУправления метрологии;
Рахманов М.Л. -начальник Управления развития, информационного обеспечения и аккредитации.
4. Управлениюэкономики, бюджетного планирования и госсобственности (Т.Д. Канищевой) наосновании действующего законодательства в области правопреемства обеспечить:
4.1. Переоформлениедоговоров о научно-техническом сотрудничестве (в соответствии с учредительными документамипо форме приложения N 3 ), заключенныхорганизациями, находящимися в ведении Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии, с отраслевым внебюджетным фондом для финансированиянаучных исследований и экспериментальных разработок Государственного комитетаРоссийской Федерации по стандартизации и метрологии (фонд НИЭР).
4.2. Заключениедополнительных соглашений к договорам о научно-техническом сотрудничестве,заключенным до 30 мая 2005 г. фондом НИЭР с организациями, аккредитованными вСистеме сертификации ГОСТ Р, в которых учесть изменения его наименования иреквизитов.
4.3. Контроль заисполнением договоров, принятых на финансирование из средств фонда НИЭР до 30мая 2005 года.
5. Правлению фондаНИОКР продолжить рассмотрение представленных на финансирование проектовдоговоров на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работв области технического регулирования и метрологии.
6. Контроль заисполнением настоящего приказа оставляю за собой.
РуководительФедерального агентства Г.И.Элькин
кприказу Федерального агентства по
техническомурегулированию и метрологии
от 20 июля 2005 г. N 960
Положение об отраслевом внебюджетном фонде финансированиянаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентствапо техническому регулированию и метрологии
1. Общие положения
1. Отраслевойвнебюджетный фонд финансирования научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии (далее - "Фонд") образован Федеральнымагентством по техническому регулированию и метрологии в соответствии сФедеральным законом "О науке и государственной научно-техническойполитике"от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ.
1.2 Настоящее"Положение об отраслевом внебюджетном фонде финансированиянаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее -"Положение") разработано в соответствии с "Порядком образованияи использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти икоммерческих организаций для финансирования научных исследований иэкспериментальных разработок", утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 октября 1999 г. N 1156 (далее - Порядок) и вводитсяв действие с момента включения Фонда в Реестр отраслевых и межотраслевых фондовфинансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
1.3 В соответствии сУказами Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "Осистеме и структуре федеральных органов исполнительной власти", от 20 мая2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительнойвласти"и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня2004 г. N294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию иметрологии"Государственный комитет Российской Федерации по стандартизациии метрологии передал, а Федеральное агентство по техническому регулированию иметрологии приняло права и обязательства в отношении подведомственныхорганизаций, а также договоров, заключенных отраслевым внебюджетным фондом дляфинансирования научных исследований и экспериментальных разработок ГосстандартаРоссии (согласно передаточному акту, составленному в соответствии со ст. 59Гражданского кодекса Российской Федерации).
1.4 В своейдеятельности Фонд руководствуется действующим законодательством РоссийскойФедерации, Порядком, Положением о Федеральном агентстве по техническомурегулированию и метрологии, Регламентом функционирования Фонда (далее -"Регламент") и настоящим Положением.
1.5 Фонд не наделяетсяправами юридического лица и действует от имени Федерального агентства потехническому регулированию и метрологии.
1.6 Срок деятельностиФонда не ограничен. Настоящее Положение утрачивает свою силу с моменталиквидации Фонда и/или его исключения из Реестра, при этом окончаниедеятельности Фонда не освобождает его от выполнения принятых на себя обязательств.
2. Наименование, местонахождение ибанковские реквизиты фонда
2.1 Полноенаименование Фонда на русском языке:
"Отраслевойвнебюджетный фонд финансирования научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии ".
Сокращенноенаименование Фонда на русском языке: Внебюджетный фонд НИОКРРостехрегулирования.
Полное наименованиеФонда на английском языке:
"Fund for scientific research and experimentaldesign works of the Federal Agency on technical regulating and metrology".
Сокращенноенаименование Фонда на английском языке:
"FSRRostechregulirovanie"
2.2 МестонахождениеФонда: г. Москва В-49, ГСП-1, 119991, Ленинский проспект, д. 9.
3. Банковскиереквизиты Фонда: ИНН 7706406291 Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии, КПП 770601001
лицевой счет N06172001720, УФК по г. Москве, ИНН 7725074789
Отделение 1Московского ГТУ Банка России, г. Москва
БИК 044583001, т/с40503810600001009079
КБК1723030010000180 п.
3. Цель, задачи и направлениядеятельности Фонда
3.1 Целью деятельностиФонда является создание условий, обеспечивающих сохранение и развитиенаучно-технического потенциала в сфере технического регулирования,стандартизации, метрологии и сертификации.
3.2 Основными задачамидеятельности Фонда является содействие:
- эффективнойреализации государственных, межотраслевых, межрегиональных и международныхнаучно-технических проектов и программ, соглашений и договоров российскихпредприятий и организаций в области разработки и использовании передовыхтехнологий в сфере технического регулирования, стандартизации, метрологии исертификации;
- проведению активнойнаучно-технической политики в сфере стандартизации, метрологии и сертификации, направленнойна повышение технического уровня продукции и интенсификацию развитиянаукоемкого производства;
- повышениюэкономической эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ, проектов и разработок на основе использования современныхорганизационно-финансовых методов управления развитием науки и техники иусиления экономических требований, предъявляемых к их результатам;
